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- 2018-11-26 发布于安徽
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职业安全防护应急预案
第一章 总 则
一、目的:为提高医院职业安全防护、防范的能力,正确、有效、快速处置各类突发事件,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损失和影响,保证医院正常工作秩序,制定本预案。
二、依据:本预案依据以下法律法规、标准制度及相关文件,结合医院实际制定。
《中华人民共和国劳动法》中华人民共和国主席令(第二十八号)
《中华人民共和国传染病防治法》(中华人民共和国主席令[2004]第17号)
《中华人民共和国突发事件应对法》(中华人民共和国主席令第69号)
等有关法律法规和规定编制。
三、适用范围
本预案指导医院职业安全防护系统各类突发事件的预防和控制;
四、工作原则
1、以人为本,减少危害。保障医院员工的生命财产安全作为首要任务,最大程度减少突发事件及其造成的人员伤亡和各类危害。
2、预防为主,常备不懈。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,树立常备不懈的观念,增强忧患意识,防患于未然,预防与应急相结合,做好职业安全防护应对突发事件的各项准备工作。
3、统一领导,分级负责。认真落实市委、市政府的部署,在医院的统一领导下,按照综合协调、分类管理、分级负责、属地管理的要求,开展职业安全防护应对突发事件的预防和处置工作。
4、快速反应,措施有力。加强职业安全防护应急体系建设,健全应急处置相关工作制度,强化应急处置队伍建设。定期开展突发性事件应急演练,提升协调与配合的能力。
5、依靠科技,提高素质。充分发挥医院专家队伍和专业人员的作用,加强宣传和培训,提高员工自救、互救和应对突发事件的综合素质。
第二章 危险源分析
一、危险源
1、法定的传染病达39种(包括2009年的甲型H1N1流感和手足口病)。
2、医院属于人员高度密集场所,高压氧、DR、CT、MRI、直线加速器、中心供氧等各种高压、放射设施,在满足临床诊疗、方便就医的同时,存在一定隐患。一旦发生事故,将对医护员工生命身体造成威胁。
二、危害程度
各种突发事件可能造成人身伤害,导致人民群众的身体、医护员工、医院诊疗秩序遭受破坏,可能对当地人民群众身体健康和社会稳定产生较大影响,职业安全防护极为重要。
第三章 组织机构及职责
一、机构及职责
(一)医院设立职业安全防护应急领导小组,全面领导应急工作。组长由院长担任,副组长由分管院领导担任,成员由医院各部门主要负责人组成。
职业安全防护应急领导小组主要职责:
贯彻落实各级应急管理的法律法规、规章制度;接受市委市政府的应急决策、部署和领导;接受市、区卫生局应急指挥机构的调度;研究建立和完善医院应急体系;研究决定医院重大应急决策和部署;统一领导医院应急工作;指挥医院系统应急处置实施工作。
(二)医院职业安全防护应急领导小组下设应急办公室(以下均简称“应急办”),办公室设医务部,医院应急办是一个综合协调办事机构。
应急办主任:由医务部主任兼;
成员:由医务部、护理部、感染管理科、门诊办、总务科、设备科、安保部、院办、党群部、品牌营销部成员组成。
各部门根据职责承担相应应急工作。
应急办的主要职责:
落实职业安全防护应急领导小组部署的各项任务;对各部门执行职业安全防护应急领导小组应急指令情况进行监督检查;与相关部门共同负责职业安全突发事件的信息收集、分析和评估,承担日常应急事务、协调工作。
二、应急专家组
医院建立应急专业人才库,根据实际需要组建应急专家组,为应急处置提供决策建议,必要时参加突发事件的应急处置工作。
三、医院各部门应急工作机构
应急办公室下设:现场指挥组、医疗救治组、后勤保障组、安全保卫组、通信联络组、事故调查组,负责各自管理范围内的应急工作。
现场指挥组:由医院职业安全防护应急领导小组担任,负责事故现场各工作小组的统一指挥和协调。
医疗救治组:由医务部牵头,相关科室具体负责,主要职责是做好救护车辆、救护人员、救护场所的调配以及应急救援药品、设施设备的储备和调度,积极救护,力争将伤亡控制在最低限度,随时向现场指挥组报告救治情况和伤亡情况。
事故调查组:由应急办牵头,主要职责是采取现场控制措施,防止事态进一步扩大,同时查明事件发生的经过、原因、人员伤亡情况以及危害程度,分析事故责任,提出处理意见和相应的具体措施,并在事故调查结束后形成调查报告,对事发单位实施行政处罚。
通信联络组:由院办牵头,主要职责是及时传达应急领导小组的指挥意图。保持与公安、消防、卫生主管部门等相关单位
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