促进沈阳市电力行业可持续发展的政府行为-研究.pdf

促进沈阳市电力行业可持续发展的政府行为研究 3．1 沈阳市电力行业可持续发展的SWOT分析………………………………20 3．1．1沈阳市电力行业的内部优势………………………………………．．20 3．1．2沈阳市电力行业的内部劣势………………………………………一2l 3．1．3沈阳市电力行业的外部机会………………………………………．．22 3．1．4沈阳市电力行业的外部威胁………………………………………一23 3．1．5 战略重点……………………………………………………………一23 3．2发挥沈阳市电力行业内部优势与外部机会的政府行为分析……………．25 3．2．1 制定电力行业可持续发展的长期规划……………………………．．25 3．2．2转变政府职能………………………………………………………．．26 3．2．3 提供改善电源结构的政策引导……………………………………．．27 3．3 克服沈阳市电力行业内部弱势和外部威胁的政府行为分析……………．27 3．3．1 理顺政府管理体制…………………………………………………一27 3．3．2完善政府监管机制…………………………………………………一28 4促进沈阳市电力行业可持续发展的政府行为对策建议…………………………29 4．1 建立健全电力行业可持续发展的政策体系………………………………．29 4．1．1 电力行业节能减排制度的创建……………………………………一29 4．1．2促进电力行业结构优化的政策制定………………………………．．30 4．1．3针对电力行业的激励政策出台……………………………………．．30 1 4．1．4鼓励新能源开发的政策制定………………………………………．．3 1 4．2转变政府绩效考核导向……………………………………………………．3 4．2．1 1 转变政府绩效考核GDP至上的观念………………………………3 4．2．2建立绿色GDP评价体系……………………………………………32 4．3完善政府监管机制…………………………………………………………．34 4．3．1 构建统一的政府监管组织框架……………………………………．．34 4．3．2增强政府监管的透明度……………………………………………．．35 4．4构建政府和电力行业的合作关系…………………………………………．35 4．4．1 强化政府服务意识…………………………………………………．．35 4．4．2加强政府与电力行业协会的合作…………………………………．．36 4．4．3加强政府与电力企业的沟通………………………………………．．36 结{念…………………………………………………………………………………………………………．．37 参考文献……………………………………………………………………………38 大连理工大学专业学位硕士学位论文 致 谢…………………………………………………………………………………………………………．．40 大连理工大学学位论文版权使用授权书……………………………………………一41 大连理工大学专业学位硕士学位论文 1 绪论 1．1研究的背景 电力行业之所以成为国民经济的基础行业之一，不仅因为它是市场经济活动的积极 参与者，同时也因为它直接承担着社会消费以及运转，在社会经济生活的发展中起着无 可替代的作用。电力发展速度也是经济发展水平、资源有效利用程度以及一个国家综合 国力的衡量指标之一。所以，可持续发展政策的实行实现，我们必须深入考虑电