中国短期财政政策与经济中长期发展的协调-财经.PPTVIP

中国短期财政政策与经济中长期发展的协调 国务院发展研究中心 研究员 倪红日 目前中国短期财政政策的主调 刺激投资、拉动经济增长的积极财政政策（或者称为扩张性的财政政策） 4万亿投资 与中长期经济发展相协调之处：基础设施为主的投资，有利于中长期的经济发展 与中长期经济发展不相协调之处在于：可能进一步加深中国投资与消费比例的失调，潜伏着 将导致未来中国经济结构失调，产生由于最终消费不足导致的中长期经济增长受阻 。 已经提出的建议： 如何扩大消费？出台什么样的政策刺激消费？ 两种途径： 一是提高收入 二是调高个人所得税的扣除额（起征点） 关于第二种途径的讨论：最近中国政法大学中美法学院副教授崔威发表了一种观点，认为提高个人所得税的扣除额（以提高到3000元为例）对于拉动消费需求作用有限。我赞成这个观点。他提出的主要理由是城市60%的家庭就业人口的平均工资是低于3000元的。如果采取这样的措施，其效果是将财富从政府手中转移到最高收入和中等偏上收入的家庭中。 继续： 另外，我认为，个人所得税应该成为一种广税基的税种.为了建设科学的中国税制结构和体系，并结合国际上的经验来看，个人所得税应该在税收体系中的比重逐步提高。 这种税也需要相对地稳定。 扣除额提高容易，但降低几乎是不可能的，所以不赞成采取这种途径刺激消费。 只剩下一种选择： 提高收入 具体的措施 1.减少失业、增加就业 基础设