煤矿安全管理------事故分及井工部分.doc

煤矿安全管理------事故分析及井工部分 第一节 安全管理基础知识 一.安全管理基础知识 ㈠安全管理的概念、意义和作用 1.管理概念 ⑴《世界百科全书》的解释： 管理就是对工商企业、政府机关、人民团体以及其他各种组织的一切活动的指导。它的目的是要使每一行为或决策有助于实现既定的目标。 ⑵国内大多数的观点管理是管理者或管理机构在一定范围内，通过计划、组织、领导、控制等工作，对组织（群体）所拥有的资源（包括人、财、物、时间、信息等）进行合理的配置和有效的使用，以实现组织预定目标的过程。 ⑶管理工作的主要内容： 按照管理职能划分为计划、组织、领导和控制四项。计划是决定目标和规定实现目标的途径、方法和管理过程；组织职能是指为实现目标，对人们的活动进行合理的分工与协作，合理的配置和使用组织（群体）所拥有的资源，正确处理人们相互关系的活动；领导职能是指管理者利用组织赋予的权力和自身的能力，指挥和影响下属为实现组织目标而努力地工作；控制职能是指接受组织内外的有关信息，按既定的目标和标准，对组织系统进行监督、检查，发现偏差，采取措施纠正，使工作能按原定的计划进行。 2.安全管理概念： 安全管理就是管理者对安全生产进行的计划、组织、领导和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护公私财产不受到损失，促进生产经营单位改善管理、提高效益、保障建设的顺利发展。 3.安全管理的意义与作用 安全工作的根本目的是保护从业人员的安全与健康，防止企业伤亡事故和职业危害，保护公私财产不受到损失。为了实现这一目的，基本对策是从工程技术、教育培训和安全管理三方面做工作，建立起完善的安全保障体系。而这三方面工作中，安全管理又起着决定性的作用。 ㈡安全管理的基本原理 1.系统原理： 所谓系统，指由若干相互联系、相互作用、相互依赖的要素组成的具有特定功能和确定目标的有机整体。 任何管理对象都是一个特定的系统，可包含若干子系统，同时又可看成一个更大系统的组成部分。为了达到管理优化的目的，必须从整体出发，对企业系统的各个方面进行分析研究，根据企业大系统的总目标，协调各子系统的分目标，运用系统理论和方法进行控制和管理，这便是系统原理。 2.人本原理： 管理要以人为主体，以调动人的积极性为根本，这就是人本原理。管理作为一种社会活动，是以人为主来展开的。人既是管理的主体，又是管理的客体，在一定的管理层次上既管理他人，又被人管理，上下衔接形成一条以人为主体的管理链。 3.能级原理； 在企业管理系统中，各种管理的功能是不同的，根据管理的功能把管理系统分成级别，把相应的管理内容和管理者分配到相应的级别中去，各占其位、各司其职，这就是管理的能级原理。 4.整分合原理： 现代高效率的管理必须在整体规划下明确分工，在分工基础上进行有效的组合，这就是管理的整分合原理。 5.反馈原理： 现代高效率的管理，必须有灵敏、正确、有力的反馈，这就是反馈原理。 安全检查、隐患监控、考核评价等都是反馈原理在安全管理中的应用。 6.封闭原理： 任何系统的管理手段、管理过程等必须构成一个连续封闭的回路，才能形成有效的管理运动，这就是封闭原理。封闭就是把管理手段、管理过程等加以分割，使各部分、各环节相对独立，各行其是，充分发挥自己的功能；同时他们又互相衔接，互相制约，并且首尾相连，形成一条封闭的管理链。 7.弹性原理： 管理工作中的方法、手段、措施等必须保持充分的伸缩性，以保证管理有很强的适应性和灵活性，从而有效地实现动态管理，这就是弹性原理。 8.动力原理： 管理必须有强大动力，只有正确地运用动力，才能使管理工作持续而有效地进行下去，这就是动力原理。 管理动力有三种基本类型： ⑴物质动力。这是根本动力，不仅仅是物质刺激，更重要的是经济效益。经济效益是现代管理的最终目标。 ⑵精神动力。精神动力既包括信仰和精神鼓励，也包括日常的思想工作。人是要有精神的，精神动力不仅可以补偿物质动力的缺陷，而且本身就有巨大的威力。在特定情况下，它可以成为决定性动力。 ⑶信息动力。知识、资料、消息、新闻等都可以成为信息动力，甚至爱好、志趣、好奇心等也是一种信息动力。掌握知识越多的人越有工作和生活的动力。 ㈢安全管理的基本原则（五大原则） 1.安全第一、预防为主的原则 “安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针，是一切生产企业实现安全生产的指导思想。“安全第一”是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事。“预防为主”就是要把安全工作的重点从事后处理转变为事前预防。 2.安全生产人人管理，自我管理的原则 该原则不仅对人而言，也是针对部门的要求。职工个人在自身的职责范围内，必须自觉执行安全制度和劳动纪律，遵守工艺规范和操作规程，自我发现、防范、控制不安全因素，不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害；各个部门要对本