《产安全事故报告和调查处理条例》.pptVIP

生产安全事故报告和调查处理条例  学习体会 林永慧 2009.3.6 一、《条例》的出台背景和必要性 （一）《条例》出台的背景 原来有关事故报告和调查处理方面的法规存在的问题： 第一，年久滞后现象，不适应事故调查处理的需要。 第二，相关法规互不衔接，缺乏基本的统一规定，政出多门，难以操作，难以适从。 第三，事故调查处理的程序不明确，不统一。 第四，事故责任追究的力度不够。 第五，未建立依法行政机关和司法机关衔接配合的工作机制。 （二）立法的必要性 主要是四个方面： 第一，制定《条例》是落实科学发展观和安全发展原则的需要。 第二，制定《条例》是依法治安，重点治乱的需要。 第三，制定《条例》是规范事故报告和调查处理工作的需要。 第四，制定《条例》是加大事故责任追究,防止和减少事故的需要。 （三）《条例》出台的特点 第一，《条例》是《安全生产法》最重要的配套法规。 第二，《条例》涉及到的部门职责最多。 第三，《条例》是争论最激烈的安全生产法规。 第四，《条例》是国家安监总局领导投入精力最多的安全生产法规。 第五，《条例》是经济处罚力度最大的安全生产法规。 二、《条例》对重大问题的规定 （一）制定《条例》目的 第一，是为了规范生产安全事故报告和调查