政策法规处周其仁—农村产权制改革及生产要素自由流动研究.docVIP

个人收集整理 勿做商业用途 个人收集整理 勿做商业用途 PAGE / NUMPAGES 个人收集整理 勿做商业用途 合法转让权是财产性收入的基础 ——成都市完善农村产权制度改革加快生产要素流动的调查研究 摘要：建立在全面财产权基础上的要素流转是提高农民收入、统筹城乡发展的关键。而合法转让权则是财产权的核心，是农民获得财产性收入的基础。政府应该在界定和保护产权的同时，打破城乡要素流动的壁垒，放松户籍限制，并逐渐从直接参与土地等生产要素的交易中抽身而出，完成向“公共服务提供者”角色的转变。本文通过对成都市农地确权和流转的大量案例的调查研究发现，农村土地一旦在确权的基础上进入市场流转，可以为农民带来惊人数目的货币财富，而农民收益的高低与其获得的权利强弱紧密相关。本文认为，成都市完善农村产权制度改革、加快生产要素在城乡间自由流动的系列举措，正是要破除体制机制障碍，赋予农民完整的财产权利，从而提高农民财产性收入，为形成城乡经济社会发展一体化的新格局奠定坚实基础。精品文档收集整理汇总 一、引言 中国近年来城市化的加速推进，不但改变着城市的面貌，也改变着传统的农业和农村，改变着以往形成的城乡关系。最显著的变化，是世世代代居住于农村、主要以传统农业为生的农民，开始大规模从小块耕地上解放出来，向工商服务业转移，向城镇集中。与此相伴随，土地和其他资源的城乡空间布局，也发生了重大变动。城市化的加速