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长江河道采砂管理实践与探索 - 水利治理 简介： 长江河道采砂历史悠久，但机械采砂始于２０世纪７０年代后期。随着长江中下游地区经济建设的快速发展，采砂规模越来越大，单船采砂能力也大幅度提高。关键字：长江河道 采砂管理 实践与探索 　　长江河道采砂历史悠久，但机械采砂始于２０世纪７０年代后期。随着长江中下游地区经济建设的快速发展，采砂规模越来越大，单船采砂能力也大幅度提高。在可观的经济利益驱动下，加上缺乏有效管理，长江中下游河段一度形成滥采乱挖的局面，对长江中下游干流河势稳定、防洪与通航安全以及社会稳定等产生了严重影响，引起了社会各界的广泛关注，国务院有关领导也曾多次批示，要求迅速、坚决地整治长江河道采砂秩序。在此背景下，《长江河道采砂管理条例》（以下简称《条例》）由国务院颁布并于２００２年１月１日起施行。《条例》颁布实施以来，水利部长江水利委员会（以下简称长委）和沿江各级水行政主管部门，认真履行《条例》赋予的各项职责，依法行政，加强监管，使长江河道非法采砂得到了初步遏制。长江中下游昔日不分白天黑夜，明目张胆的非法采砂行为，目前已基本转为夜间盗采；过去几条甚至十几条大型采砂船云集江面，大规模的非法采砂景象也已极少再现。一、 ２００２年长江河道采砂管理实践　　２００２年是《条例》实施的第一年，长江河道采砂管理面临着许多新的问题和挑战。长委和沿江各级水行政主管部门，积极探索管理办法，大胆