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专业学习参考资料
第一章 总 论
一、项目概况
1.项目名称:XXXXXXXXXX建设项目
2.建设性质:新建经营性公墓
3.工程地点:XXXXXXXXXXXXXXX 4.项目主管单位:XXXXX人民政府、XXXXX民政局、XXXXX民政局、XXXXX土地局、XXXXX规划局
5.项目承办单位:XXXXX西山公墓殡仪服务有限公司
6. 注册资本:100万元
7.项目负责人:
8.项目实施期限:5年
9.项目建设规模与内容:
项目规划总用地面积300000平方米,通过项目的实施,建各类墓穴约100000个,使项目最高服务能力达到5000个/年。项目工程计划建设办公服务楼1000平方米、焚烧区500平方米.公用辅助工程(道路38000平方米、停车场20000平方米、绿化面积120000平方米等)。
10.项目总投资与资金筹措:总投资约30000万元,分三期开发
11.效益分析简述:
经济效益方面,该项目建成后5年内年均实现销售、服务利润约1.5亿元,完全能够维持项目的正常运营。
社会效益方面,项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要,有利于进一步促进项目区全面实行火葬,节约土地,优化环境,提倡文明、节俭办丧事等。
二、项目承办单位概况
项目承办单位XXXXX西山公墓殡仪服务有限公司,成立于2014年6月,公司性质为自然人独资,法定代表人XXXXX,经营范围见营业执照复印件(附件)。
三、编制依据及研究内容
1.编制依据
(1)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》的通知(民办发[1990]10号);
(2) 1997国务院颁布的《殡葬管理条例》;
(3)《XXXXX殡葬管理办法》;
(4)《殡葬绿皮书》(中国社科院2012-2013年);
(5)《XXXXX城市总体规划》、《XXXXX土地利用总体规划》;
(6)项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表等;
(7)《投资项目可行性研究指南》;
(8)其他行业标准、规范、规程及其它调研资料。
2.主要研究内容
本报告从调查分析XXXXX殡葬发展现状和区位环境、旅游资源等综合考虑入手,对项目建设规模预测分析,对工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、实施进度、组织机构、投资估算、资金筹措等问题作了论证,对项目建设的经济效益、社会效益进行初步评价。
第二章 项目建设背景及必要性
项目建设背景
XXXXX建市较晚,市本级没有殡葬事业单位,严重制约了民政事业的发展。随着城市建设步伐的加快,市区规模进一步加大,XXXXX殡仪馆及部分公墓已地处城区中心地带,严重影响城市发展建设和市民日常生活,群众反响很大,市政府已下发文件要求迁出。1994年经省民政厅批准成立的XXXXX人民公墓,由于历史原因,由乙方独立经营,现在已经没有多大发展空间,而且受地域的限制,也无法再进一步的拓展和发展,无法满足客户的需要,严重影响了我市殡葬改革的发展。经市政府和市民政局领导多次派有关人员到长春、吉林、四平、通化等地调研考察,结合我市实际,对我市殡葬市场需求情况,进行了认真分析研究,达成了共识;一致认为:要尊重历史,面对现实,有必要再建立一座远离市区、环境优美、体现具有XXXXX地方特色文化的生态人文骨灰存放公墓。
XXXXXXXXXX生态公墓项目既是服务社会的窗口,同时也是社会主义精神文明建设的一个基地。其功能是,使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托,倡导文明、健康、进步的殡仪活动,起到移风易俗和引导合理消费的作用,同时对集约、节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。与此同时,可依托与滨江旅游开发区的天然距离优势,有效发掘当地的旅游资源,将项目开发与环境保护、旅游开发、经济建设有机结合起来。
二、项目建设的必要性及意义
加强公墓建设与管理,提供多元化的骨灰处理方式,满足不同层次的消费者的需求,可以起到引导殡葬消费的作用。随着社会的发展和人们生活质量的提高,人们对公墓的需求也越来越高,搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。
1.项目建设是支持和配合国家发展战略的需要
XXXXX不再审批新的公墓用地,面临巨大的刚性需求。随着我国人口老龄化趋势越来越明显,对于公墓的需求将日益增长,而XXXXX各家公墓已接近饱和,XXXXX殡仪馆临时寄存骨灰量已经突破历史达到1万具左右,基本到了一墓难求的地步。
2.项目建设是服从城市整体规划,特别是城市经营规模扩张战略发展的需要
随着城际高速公路的开通,高速铁路的开工
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