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电子商务与工商监管初探 3 　　随着信息网络化的迅速发展，互联网的电子商务正在对人民群众的经济和生活产生深远的影响。从网络营销到网上购物、从求医问药到技术咨询，从娱乐服务到网吧经营、从短信互动到信息提供等，无不充实到人民群众经济生活的方方面面，给人民群众的生活带了诸多的便捷，电子商务在我国呈迅速发展的趋势；然而，由于电子商务监管的相对滞后，也使消费者受到不少的侵害，如何趋利避害，更好地保证电子商务健康发展，已成为包括工商行政管理在内的政府管理部门关注的热点之一。 　　为便于探讨对电子商务的行政监管，我们有必要了解一下电子商务的服务功能和存在的问题。目前，电子商务的服务功能主要包括网上广告宣传服务、网上咨询和交易洽谈服务、网上产品订购服务、网上货币支付服务、网上商品传递及查询服务、用户意见征询服务和交易活动管理服务等。而从事互联网电子商务企业主要存在“三多”问题： 　　一、无照经营多。目前网上无照经营相当普遍。网上无照经营的存在主要有四个原因：一是网络自由的观念误区。不少人认为互联网是个自由开放的场所，目前国家还没有相应的规范措施，故什么都可以做。二是网站经营者缺乏管理。绝大部分电子商务网站都允许个人自由地开设“网上店铺”，而无需提供任何经营资格证明，给网上无照经营洞开了方便之门。三是网上经营行为的定义含糊。不少商家以个人买卖作为电子商务特色和卖点，认为个人交换调剂商品的行为不是经