2019年集体合同制度中的政府：从主导者到辅助者.docVIP

精品学习资料范文 集体合同制度中的政府：从主导者到辅助者 [摘要]在集体合同制度的推行过程中，政府应当发挥积极的、不可或缺的辅助作用，而非充当集体谈判的主导者。当前，我国应当进一步完善与工会组织、集体谈判、司法争议解决等有关的立法体系、加强政府指导、咨询与教育，营造良好的法治环境和社会环境。而集体谈判的具体工作则留给当事人去做。 [关键词]集体合同；集体谈判；政府角色；辅助者 [中图分类号]D922.5 [文献标志码]A [文章编号]2095—0292（2016）03—0038—03 组织工会、形成工人团体，取得与雇主相对均衡的力量和相对平等的地位，继而开展集体谈判、签订集体合同，这是各国劳动者在资本强势的经济社会保护自己、维护权益的有效方法，也是现代工业国家协调劳资矛盾、稳定社会关系的基本途径。工会和雇主固然是集体谈判中的主体，正确发挥政府在集体谈判中及集体合同形成后的作用也很重要。政府是否介入集体谈判以及介入的方式、范围和程度关系到集体合同制度实施的成败。正如我国台湾学者黄越钦所言：“一般国家采当事人自主解决原则，国家则属于侧面援助之地位。”完善谈判机制、对雇员结社自由和集体谈判权利实施法律保护、通过管理部门或司法仲裁推行集体协议、维持工业和平与稳定均为政府作用之体现，而集体谈判的具体工作则留给谈判当事人去做。 一、辅助者的角色定位是