2019年施工资质对建设工程施工合同效力产生的影响分析.doc

精品学习资料范文 施工资质对建设工程施工合同效力产生的影响分析 摘 要 随着我国经济的快速发展，建筑行业逐渐发展成为推动国民经济发展前进的支柱产业之一。建筑行业的快速发展有效的带动了社会经济增长，解决了许多劳动力的就业问题，对社会稳定和经济发展具有十分重要的作用与意义。但是不可忽视的是，建筑工程的安全问题和安全事故时有发生，给人们的生产生活带来极大的隐患和影响。目前影响建筑工程施工质量的最大安全隐患是建筑施工企业超越资质进行建筑施工，甚至是缺少施工资质。因此，本文初步阐述了施工资质的概念以及相关性质，分析介绍了强制性规定对合同效力的影响，最后具体介绍了施工资质对建筑工程施工合同效力产生影响。 关键词 施工(本文来自：WwW.BdfqY.Com 千叶帆文摘:施工资质对建设工程施工合同效力产生的影响分析)资质 建筑施工 合同效力 强制性规定 作者简介：陈忠华，浙江匠造律师事务所。 中图分类号：D920.4 文献标识码：A DOI：10.19387/ki.1009-0592.2016.09.425 建筑工程施工合同是一种特殊的合同形式，一般是指由承包人施工完成发包人委托的工程项目，发包人按期进行工程验收并向其支付报仇的合同。建筑工程施工合同除了具备一般性合同的特性外，还必须具备特定的强制性要件，其中施工资质就是最为重要的要件之一。施工资质有利于保障建筑工程的施工安全和质量，是施工企业进行建筑施工行为的必备条件之一。由此可见，施工资质对建筑工程施工合同效力具有重要的作用和影响，基于此本文对施工资质的相关问题进行了分析介绍，探讨施工资质对建筑工程施工合同效力的影响。 一、施工资质概念及性质分析 （一）施工资质的概念 资质又被称为资格，一般是指民事主体为了从事某一工作应当具备的能力、潜质和经验等，通常还应当取得相关主管部门颁发的特定的资格凭证。我国对于法人而言称为资质，主要包括房地产开发资质证书、测绘资质证书等。对于个人而言称为资格，一般有会计从业资格证、教师资格证、医师资格证书、注册建造师资格证书等。 我国《建筑业企业资质管理规定》中的施工资质进行了详细解释：国家建设行政主管部门按照相关从业标准，严格审核建筑施工企业的注册资本、专业技术人员以及技术设备等条件，并对其进行评级确认，最后采取证书形式对其进行建筑施工活动行为的许可。我国建筑企业资质分为施工总承包、专业承包以及劳务承包等三个序列。不同的资质序列又分为不同的资质标准。我国实行严格的施工资质审查制度有利于加强行政机关对建筑行业进行监督和管理，有利于建筑工程建设单位对建筑企业进行合理选择，降低建筑工程业主的施工成本，最大限度的实现自身的经济利益。 （二）施工资质的性质 第一，如果建筑施工企业具备施工资质，那幺在一定程度上该企业就应当具备建筑施工的民事权利能力。法人的民事权利能力是指根据法律所赋予法人的民事权利和应当承担的民事义务。根据我国《建筑法》规定，建筑施工企业必须取得营业执照和相关施工资质后才能进行建筑经营活动，这就说明了建筑施工企业具备了一般民事权利能力。如果建筑施工企业不能取得营业执照和施工资质许可证书，那幺该建筑企业并没有依法设立，即无民事权利能力。第二，施工资质与法人的民事行为能力。《建筑法》中指出建筑施工资质是建筑施工企业进行建筑施工活动的通行证。建筑施工企业在取得施工资质的同时具备了民事行为能力和权利能力。第三，施工资质与法人的经营范围。每一家公司在进行设立登记时都会将公司产品以及商品的主要类别以及服务范围进行明确标识，这也就是法人的经营范围。经营范围是法人经营活动范围的法律界限，反映了企业民事权利能力和行为能力的主要内容。建筑施工资质中记载的事项属于公司的经营的事项，属于特殊的许可经营范围。第四，施工资质属于强制性规定。强制性规定是指法律要求人们必须遵守的法律规范。我国《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》以及《建筑施工企业资质等级标准》等法律规范对建筑施工企业施工资质取得的权利能力和民事行为能力进行限制和禁止，由此可见，施工资质属于强制性规定的范畴。 二、效力性强制性规定的判断程序与方法 （一）效力性强化性规定的判断程序 如何判断民事行为是否违反效力性强制性规定时应当首先判断其是否违反民法内的效力性强制性规定。如果该行为一旦存在违反《合同法》相关规定的情况，就应当直接确认合同无效。其次，在排除民事合同违反民法内的强制性效力规定之后，应当对民事合同的订立程序、合同形式、主体资格等进行判断，看其是否涉及民法外的强制性规定。一旦发现其存在民法外的法律、法规的强制性规定，然后再对其是否违反强制性规定进行进一步的认证判断，并确认其违反后的无效后果。 （