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【精品】贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》座谈会发言摘要13 贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》座谈会发言 摘要 加强重点领域专项治理工作 清华大学 我校认真贯彻中央重大决策部署，不断加强重点领域的管理和监督，通过开展“小金库”和工程建设领域突出问题专项治理工作，进一步提高了监管水平，有效促进和推动了反腐倡廉建设的深入发展。 一、深入开展“小金库”专项治理，不断提高财务管理水平 学校从2002年开始，推进以“会计委派制”为中心的财务管理体制改革，对全校财务机构和人员统一管理，实行一级核算，实现了对全校各单位资金收支活动的掌握和监控。同时，制定和修订了几十项涵盖财务决策、预决算管理、内部审计、经济责任制、财务公开等方面的规章制度，将管理和监督责任落实到各个环节。审计室与财务处联网，可以随时查看每一笔会计业务，实时进行监督。 2009年，学校抓住中央部署开展“小金库”专项治理工作的重要契机，做了几项工作。第一，对全校各单位通报了我校已发现的“小金库”问题及其成因，强化管理，积极研究完善有关制度;第二，查找管理漏洞，推进风险防范，对发现“小金库”的单位和其他校内现金交易较多、单位规模较大、服务师生为主的20多个单位进行重点检查，督促整改，强化管理。第三，及时改进学校财务管理，采用电子支付方式，减少现金流动。 二、做好工程建设领域专项治理工作，进一步提高风险防范意识 一是成立了领导小组和办公室，制定了专项治理工作实施方案，纪检、审计、财务、房管、基建规划等部门分工协作。二是认真设计项目自查表，对2008年以来立项、在建和竣工的25个项目，从工程决策程序、管理模式、制度办法和重点环节逐一进行检查和梳理，查找每个工程项目在规划许可、施工许可、勘察、设计、施工、监理、合同签订、施工管理等8个大项61个子项的要求方面，是否符合相应的法律法规和制度条例，是否存在违纪违法现象,是否存在制度缺陷，是否存在亟待解决的突出问题，确保自查不留死角。自查结果表明，我校工程建设领域尚未发现突出问题;有个别需要整改的问题正在抓紧整改落实当中。 三、巩固专项治理工作成果，积极推进长效机制建设 通过开展财务、工程建设领域专项治理工作使我们认识到，重点领域专项治理工作对于深入查找该领域某一个时期带有普遍性的突出问题，集中进行整治，具有明显的成效。针对专项治理工作中发现的问题，积极推进长效机制建设，有利于巩固专项治理工作成果，做到标本兼治、惩防并举。 目前，已制定了《清华大学开展廉政风险防范管理工作实施方案》，上半年重点推进学校领导班子和涉及“人财物”等部门的廉政风险防范管理工作;制定了《清华大学收费管理办法》，努力杜绝“小金库”和收费不规范问题;制定了《清华大学经费支出合同管理办法》、《清华大学会议经费管理办法》等，进一步规范了各类经费的使用管理。 推进工程建设领域专项治理 中国人民大学 一、认真谋划，稳步推进，确保专项治理工作有序进行 为做好专项治理工作，我校成立了专项治理工作领导小组，制订工作方案，明确了工作目标、时间安排与工作要求等内容，并将主要任务细化分解为8个方面22项具体工作，按照时间顺序合理分配到动员部署、查找问题、整改落实和巩固深化四个工作阶段来完成。为强化责任意识，学校还指定了每项工作的具体责任单位，形成了各部门既各司其职，又密切配合，积极联动的工作局面。 二、紧扣业务，夯实基础，确保专项治理工作取得实效 经过多年的不懈努力，当前我校工程建设领域的规章制度已成体系(全面涵盖了项目决策、招标工作、工程管理、资金支付、跟踪审计和廉政监督等各方面)，这既提升了我校管理工作水平，也有效预防了腐败现象的发生。 专项治理工作期间，我们根据形势的变化，进一步建立健全了相关制度。如，学校于2009年12月制定了《中国人民大学大中型基建工程施工阶段及竣工结算全过程审计实施办法(试行)》。同时，责成有关职能部门进一步细化和完善工作制度。如，校园建设管理处、资产与后勤管理处、后勤集团等涉及工程建设项目的单位都先后制定了本部门的招投标工作实施细则，进一步增强了有关工作的规范性。 我校还高度重视理顺工作流程，依托工作流程关键环节建立腐败防控措施，以杜绝腐败现象的发生。例如:针对工程招投标工作，我们按照流程顺序确定为12个工作环节，针对其中容易发生问题的9个环节，制定了相应的防控措施。工程合同是约束甲乙双方最重要的文件，我校将签订工程合同的工作细化为6个具体环节，从专业工程师、总工程师、基建处长相互把关、相互制约的角度，就工程技术和商务交往等两个主要方面，提出了专门的风险防范措施。 三、积极探索，务实创新，确保专项治理工作发挥持久作用 为根本上遏制腐败的发生，我校还积极进行工作制度与方法的创新，以努力构建预防腐