坚持全面从严治党聚焦监督执纪问责1.docVIP

PAGE — PAGE 38 — 坚持全面从严治党 聚焦监督执纪问责 为建设更加美丽强盛幸福的名望之城提供坚强有力的纪律保障 ——中国共产党长沙市望城区纪律检查委员会向 中国共产党长沙市望城区第二次代表大会的工作报告 秦 国 良 2016年 同志们： 我受中国共产党长沙市望城区第一届纪律检查委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。 过去五年的工作回顾 区第一次党代会以来，全区各级纪检监察组织在市纪委和区委的正确领导下，深入贯彻落实中央、省、市、区的工作部署，始终围绕工作大局，忠诚履职尽责，狠抓工作落实，党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。望城连续五年在全市党风廉政建设考核中名列前茅。 层层落实责任，构建了齐抓共管的工作格局。坚持以上率下，区委切实履行主体责任，每年多次召开区委常委会，专题研究部署党风廉政建设和反腐败工作，结合实际制订年度党风廉政建设主体责任和监督责任清单。区委书记牢记“第一责任人”责任，定期听取工作情况汇报，亲自部署典型案件通报和警示教育，亲自与新任领导干部进行任前廉政谈话，带头讲授廉政党课，大力支持纪检监察机关依纪依法履职。区四套班子成员包干负责分管部门党风廉政建设，充分发挥了模范引领作用。各级党组织和纪检监察组织强化“四个意识”，做到责任上肩，狠抓落实。区纪委不断完善年度“考廉”办法，加强监督检查，督促区直单位和街镇将责任制延伸到二级机构、村（社区）和基层站所。创新建立“两个责任”评估机制，严肃责任追究，对落实“两个责任”不力的2个单位和34名领导干部进行了责任追究。全区形成了责任压力层层传导、党风廉政建设齐抓共管的良好工作格局。 狠抓作风建设，推动了党风政风的持续好转。坚持以踏石留印、抓铁有痕的劲头抓作风、改作风。结合群众路线教育，牵头开展56项“四风”问题专项整治，解决了一批关系群众切身利益的问题，成效明显。严肃街道拆分和合镇并村工作纪律，切实加强执行换届纪律情况监督检查，确保了推进有序、风清气正。建立作风常态化检查机制，区纪委监察局牵头，“两办”督查室、财政、地税等11个主责部门联合发力，狠抓重要节点，经常明查暗访，共开展作风集中督查436次，查处违反作风建设规定278人次。创新设置“党风政风提醒函”，督促相关单位刚性执行公车使用、公务接待、办公用房等制度。深入开展“雁过拔毛”式腐败和“纠四风、治陋习”等专项整治，点名道姓公开曝光典型案件37起。加大对行政审批改革的监督检查力度，督促政务服务“三集中三到位”，行政审批提速70%以上。出台“有错无为”问责暂行办法，对21名干部实施“有错无为”问责。 坚持挺纪在前，保持了惩治腐败的高压态势。在区委的坚强领导下，五年来，全区纪检监察机关共立案查处党纪政纪案件559件，其中乡科级干部51人，移送司法机关29人，重点查办了扰乱经济发展环境、损害群众利益和发生在工程建设、征地拆迁、资金管理等领域的腐败案件，纪律审查的力度与质量明显提升。公安、检察、法院、审计等反腐败协调小组成员单位主动发挥作用，强化协作配合，反腐效率明显增强。准确运用监督执纪“四种形态”，开展任前廉政谈话833人次、信访监督谈话56人次、诫勉谈话67人次、函询46人次，做到早喊醒、多提醒。推进纪检信访规范化建设，实行阳光办理，共受理群众信访举报327件，办结327件，为党员干部澄清不实问题81个。积极开展廉政巡察，率先全市建立区委巡察制度，开展巡察12批次，巡察22个单位，发现问题线索113条，立案查处28人，巡察利剑作用得到发挥，受到省委巡视办和市委巡察办的充分肯定。 强化教育预防，营造了崇廉敬廉的社会氛围。构建“大宣教”工作格局，纪检、组织、宣传、文化等单位积极履职，形成了反腐倡廉宣教工作强大合力。加强对党员干部的党纪政纪教育，区委中心组每年组织廉政专题集中学习，各级党组织书记亲自上党课，廉政电视专栏和“廉洁望城”微信公众号影响力不断扩大。丰富警示教育形式，通过组织典型案件通报、旁听职务犯罪庭审、参观长沙廉政教育基地、举办廉政培训班等形式，强化对领导干部和重点岗位人员的教育提醒。加大对外宣传推介力度，望城纪检监察信息报送和新闻报道工作连续五年保持全市前列。坚持“送廉政文艺下乡巡演”，举办全区优秀廉政文艺节目汇演，开展“学党章、背准则、记条例”党纪知识抢答赛，组织“家庭助廉”系列活动，把党的纪律刻印在党员干部心上。根植本土文化，打造了区行政中心“公廉”机关、“五廉”书堂、“善水”黄田、“心正”九峰、“廉戏”新康等一批廉政文化示范点。督促织密“制度铁笼”，加强对“制度+科技+文化”廉政风险防控机制运行的监督检查，强化“不能腐”机制建设，得到省市肯定。 提升执纪能力，加强了纪检监察队伍建设。认真开展群众路线、“三严三实”和“两学一做”等学习教育，组织纪检系统业务“七个竞赛”，定期举办