安全生产应急工作动态8.docVIP

PAGE PAGE 8 安全生产应急工作动态 第34期 国家安全生产应急救援指挥中心 2006年10月15日 目 录 [2006年全国安全生产应急管理工作会议交流材料] ●四川省安全生产监督管理局 四川煤矿安全监察局：牢固树立安全发展理念 加强安全生产应急救援队伍建设 [地方动态] ●广东省佛山市举行2006年大面积停电事件联合演习 [救援动态] ●安徽省淮南谢桥煤矿“10.10”冒顶事故8名被困矿工全部获救 ●湖南省桂阳县旺达石墨矿“10.4”透水事故9名被困矿工全部 生还 [内部动态] ●全国安全生产应急救援体系建设工作座谈会召开 [2006年全国安全生产应急管理工作会议交流材料] 四川省安全生产监督管理局 四川煤矿安全监察局： 牢固树立安全发展理念 加强安全生产应急救援队伍建设 一、一把手亲自抓，筑牢安全生产的最后防线 四川省委、省政府高度重视安全生产应急救援工作，省委副书记、省长张中伟反复强调：在源头管理、过程监控、应急救援三个安全生产的主要环节中，应急救援是最后的防线，必须未雨绸缪、夯实基础、抓实工作。去年以来，省政府领导6次听取安全生产应急救援工作汇报，要求认真分析应急救援工作存在的不足和差距，采取针对性措施加以解决。去年12月28日，张中伟省长主持召开省政府常务会议，专题听取安全生产应急救援工作汇报，决定从当年省财政增收部分划出5000万元，专项用于安全生产应急救援体系建设，并强调要形成投入机制，一以贯之地抓下去。 二、整合救援力量，加强队伍建设 一是健全指挥机构,加强队伍管理。组建了四川省安全生产应急救援办公室，成立了四川省生产安全应急救援中心，负责全省应急救援队伍的建设和管理，组织协调、指挥重特大事故抢险救援工作。 二是组建矿山救护总队，完善管理体系。组建了四川省矿山救护总队，进一步完善了应急救援队伍管理体制，应急救援队伍建设呈现如下特点： 队伍体系建设层次清楚。四川省矿山救护总队，下设9个区域支队、13个大队、57个救护中队、171个救护小队和1个煤矿防洪抢险排水站，专业救护队员达1563人，担负全省1800余个煤矿和6100余个非煤矿山的预防检查和事故抢险救援工作。各支救援队伍既能快速出动，独立完成作战任务，又能密切配合，进行多队伍联合作战。 队伍业务建设“一专多能”。在救援力量整合工作中，首先在南充、阿坝、甘孜等市州建立了专门针对非煤矿山和旅游服务的应急救援队伍。针对四川省危化品事故应急救援能力较弱的实际，对部门、行业、企业的应急救援力量进行了优化整合。德阳市政府在市消防应急救援中心的基础上，加挂危化应急救援中心的牌子，由市政府投资168万元，购置一辆防化车，消防危化应急救援中心投资30万元，购置危化服、防毒器材等装备。泸州市政府以市矿山救护队为基础，组建了泸州市矿山化学事故应急救援中心，增加化学专业人员，整合5个大型危化企业的救援队伍。市政府投入180万元在市区建立了矿山化学救援中心基地。与此同时，华蓥山广能、宜宾芙蓉、攀枝花等国有重点煤矿企业的救援大队还担负了消防职能，多次参加城镇市场、商场、建设工地以及森林灭火工作。泸州、广能等救援大队还参加了今年阿坝州九寨沟县“5.14”剧毒危险化学品翻车坠河打捞、广安市岳池县“3.15”特大沉船事故处置。较好地发挥了应急救援队伍“一专多能”的特点，基本适应了公共安全的需要。 队伍布局建设日趋合理。在应急救援队伍布点建设上，一方面主要依托国有大、中型煤矿企业，组建应急救援队伍；另一方面下大力气加强市、县应急救援队伍的建设。目前，四川省国有大、中型煤矿企业应急救援队伍按40-50人/百万吨配备人员，技术力量雄厚，战斗力较强；市、县应急救援队伍按10-20人/百万吨配备人员，存在人员不足，装备落后，抢险能力相对较弱的情况。因此，把队伍建设的重点放在了县级救援队伍的建设上。以宜宾市为例，全市产煤1000万吨左右，过去仅有一个中队、三个辅助小队约50人为煤矿企业服务，通过全面规划，把年产量在400万吨以上、灾害较重的筠连县、兴文县、珙县，由原来的一个小队扩编为一个中队，其余六县一区组建一个二级资质的应急救援队，宜宾市成立矿山救援大队，统一管理、培训、指挥各应急救援队伍。同时，将应急救援队伍建在产煤集中的市、县，建在灾害严重的区域，有的直接建在矿区，市、县一级救援队伍实行轮流住矿制度，克服了应急救援队伍建在中心城市，脱离煤矿生产实践的缺点，为及时、有效地处理各类事故提供了重要保障。 三、加大资金投入,提高装备水平 为改变安全生产救援队伍装备落后的现状，今年省政府拨出5000万元专款，主要用于解决全省救护装备问题，并要求各地、各企业要在省政府投入的基础上，1:1搞好资金的配套投入。张中伟省长指出：“今年省政府决定拿出5000万元专项资金，下决心解决