天津使用港口建设费的港口公共基础设施维护工程项目管理实施细则.DOCVIP

PAGE \* MERGEFORMAT - 2 - 天津市使用港口建设费的港口公共基础设施 维护工程项目管理实施细则（试行） （送审稿） 第一条 【目的依据】为进一步加强和规范我市使用港口建设费地方分成的港口公共基础设施维护工程项目及资金管理，完善建设管理程序，根据《港口工程建设管理规定》、《航道建设管理规定》、《天津港口条例》、《航道工程竣工验收管理办法》、《公路水运工程质量监督管理规定》、《天津市财政局天津市交通运输委员会关于印发天津市港口建设费使用管理办法的通知》（津财基〔2016〕84号）等相关法律法规规定，结合我市实际情况，制定本细则。 依据《天津市财政局天津市交通运输委员会关于印发天津市港口建设费使用管理办法的通知》（津财基〔2016〕84号）第四条 港口建设费由市财政局、市交通运输委按照职责分工进行管理和监督。 （一）市财政局负责会同市交通运输委制定项目资金管理办法；安排专项资金年度支出预算并办理资金拨付手续；对专项资金的使用实施监督检查和重点项目绩效评价。 （二）市交通运输委负责根据本行业发展需要，建立项目库；制定年度申报指南，组织项目申报；提出年度预算安排建议，编制资金安排使用计划；检查和督促项目实施和专项资金的使用以及组织开展项目绩效自评等工作。 根据《港口工程建设管理规定》、《航道建设管理规定》、《天津港口条例》、《航道工程竣工验收管理办法》、《公路水运工程质量监督管理规定》等有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。 第二条 【适用范围】本细则适用于我市使用港口建设费地方分成的港口公共基础设施维护维修工程项目（以下简称“维护工程项目”）。本细则所称港口公共基础设施，主要包括航道、防波堤、锚地等。 依据《天津市财政局天津市交通运输委员会关于印发天津市港口建设费使用管理办法的通知》（津财基〔2016〕84号）第六条　港口建设费主要用于支持港口航运事业发展，支出范围包括以下几个方面： （一）港口公共基础设施的建设和维护支出，主要包括航道、防波堤、锚地等； （二）航运支持保障系统的建设和维护支出，主要包括沿海和内河水域的海事、救助打捞、安全及应急通信、航道等； （三）与港口、航道、航运发展相关的规划编制、战略和政策研究、科技研发、专业技术支持、信息化建设以及项目前期工作经费和项目评审、绩效评价费用等专项性支出； （四）按照市委、市政府决策部署确定的试点项目或其他需要重点支持的项目。 第三条 【名词释义】维护工程项目是指对现有港口公共基础设施所实施的不改变结构安全及原有规模、功能、标准、作法的修复性和复核性工程项目。 依据《港口设施维护管理规定（试行）》第三条 港口设施维护是指为使港口设施满足安全性、适用性和耐久性要求而在使用期间采取的措施。 第四条 港口设施维护应贯彻预防为主的方针，按照“科学管理、合理使用、定期检测、适时维修”的原则，加强对港口设施的检查、检测、评估和维修，保持港口设施处于良好技术状态，努力提高港口设施的安全性、适用性和耐久性。 第四条 【补助标准】港口公共基础设施维护工程项目实行全额补助，优先补助公共航道维护维修，其次为锚地及防波堤维护维修。 依据《中华人民共和国航道法》第四条国务院和有关县级以上地方人民政府应当加强对航道工作的领导，组织、协调、督促有关部门采取措施，保持和改善航道通航条件，保护航道安全，维护航道网络完整和畅通。 国务院和有关县级以上地方人民政府应当根据经济社会发展水平和航道建设、养护的需要，在财政预算中合理安排航道建设和养护资金。 《天津市财政局天津市交通运输委员会关于印发天津市港口建设费使用管理办法的通知》（津财基〔2016〕84号）第七条 补助标准和额度由市财政局、市交通运输委根据本办法规定，结合年度港口建设费资金额度、申报项目规模等有关情况研究确定。 交通运输部《港口设施维护管理规定（试行）》第八条 县级以上有关人民政府应当保证必要的资金投入，用于港口公用的航道、防波堤、锚地等基础设施的维护。 第五条 【项目安排】年度维护工程项目安排及补助额度应结合上一年度港口建设费地方分成收入情况、申报项目规模、项目安排的优先次序及维护维修的紧急程度等有关情况研究确定。 依据《天津市财政局天津市交通运输委员会关于印发天津市港口建设费使用管理办法的通知》（津财基〔2016〕84号）第七条 补助标准和额度由市财政局、市交通运输委根据本办法规定，结合年度港口建设费资金额度、申报项目规模等有关情况研究确定。 《天津市财政局天津市交通运输委员会关于印发天津市港口建设费使用管理办法的通知》（津财基〔2016〕84号）第九条 市交通运输委按照部门预算管理要求，及时组织项目申报、评审等工作，提出项目预算建议方案。具体流程和要求： （一）每年8月份，由市交通运输委印发下一年年度计