老挝国家的政 治生态.docxVIP

老挝国家的政治生态 正在举行越共十二大已毫无悬念，阮富仲成为总书记的当然人选，陈大光将接任国家主席，阮氏金银将出任国会主席，阮春福将担任越南总理。新的四架马车已经形成。越南的事告一段落，咱们再来看看老挝的情况。据报道，老挝人民革命党第十次全国代表大会于1月22日在首都万象闭幕，党中央换届，国家副主席本扬?沃拉吉当选老挝人民革命党中央委员会总书记。原总书记朱马利?赛雅颂退休。 老挝的政局变化虽不及邻国越南令人瞩目，但仔细观察也能看出一些眉目。老挝人革党历任总书记（主席）凯山?丰威汉、坎代?西潘敦以及朱马利?赛雅颂均有军方背景，本扬?沃拉吉的当选也延续了这一传统。他与越南的关系紧密，战争期间曾在越南接受过军事训练，建国后还曾留学越南学习社会主义思想。 看老挝政坛，外界关注最多的无非是亲华还是亲越。但老挝的历史表明，其政治进程无法摆脱越南的影响，从战争到经济建设，都有越南的身影。甚至连党代会都要前后脚开，而选出的总书记也在越南留学过，这都可见一斑。 以下是老挝人革党十大选出的领导班子，能看出什么眉目吗？ 政治局委员 本扬?沃拉吉 总书记、国家副主席 1937 通伦?西苏里 副总理兼外交部长 1945 巴妮?亚陶都 国会主席 1951 本通?吉玛尼 中央纪委主任、国家监察署长、国家反腐办公室主任 1949 潘坎?维帕万 书记处常务书记、副总理兼教育部长 1951 占西?普西坎 中央组织部部长 1948 赛宋蓬?丰威汉 国会副主席 1954 占萨门?占雅拉 国防部副部长 1946 坎潘?彭玛塔 中央办公厅主任 1955 辛拉冯?库派吞 万象市委书记兼市长 1953 宋赛?西潘敦 政府办公厅主任 1966 书记处书记 本扬?沃拉吉 国家副主席 1937 本通?吉玛尼 中央纪委主任、国家监察署长、国家反腐办公室主任 1949 潘坎?维帕万 书记处常务书记、副总理兼教育部长 1951 占西?普西坎 中央组织部部长 1948 坎潘?彭玛塔 中央办公厅主任 1955 森暖?赛雅拉 国防部长 1949 吉乔?凯坎匹吞 中央宣传部部长 1957 宋乔?西拉冯 公安部长 维莱?拉坎冯 总政治部主任 对比8届政治局，朱马里?赛雅颂、通邢?塔马冯、阿桑?劳里、隆再?披吉（届中去世）、宋沙瓦?凌沙瓦、本邦?布达纳翁去职，占西?普西坎、坎潘?彭玛塔、森暖?赛雅拉、吉乔?凯坎匹吞、宋乔?西拉冯、维莱?拉坎冯为新任，在11人的政治局中换了6人，变动幅度是相当大的。 这个名单至少说明以下几点： 1、老人政治延续。纵观整个政治局，尽管变动幅度很大，老中青三代都有入局，但与中国的扶上马，送一程相比，老挝的政治仍然是老人唱主角。老挝曾经提拔过年轻干部，1954年出生的留苏学生布阿索内?布帕万曾经在2006-2010年任老挝总理，但在2011年老挝人民革命党九大后，不再担任老挝人民革命党中央委员，中央政治局委员，此次也未进中委。坎代?西潘敦虽然早已退休，但对老挝政坛的影响不容小视。1936年出生的朱马利?赛雅颂退休了，他又把目光投向了他的几个老伙计。然而当选的总书记本扬和未来的总理通伦年纪都过大。1937年出生的本扬已79岁高龄。通伦也已过了70岁。因此此次换届并没有解决接班人的问题，很可能只有五年任期，反而使代际传承的任务更加紧迫。 2、亲华的政治局委员宋沙瓦?凌沙瓦退休。宋沙瓦?凌沙瓦是老挝华裔，中文名为凌绪光，1945年出生。他是老挝开国元老凯山?丰威汉的义子，曾长期出任外长和副总理，对华友好，是招揽中国企业投资老挝的功臣。近有媒体报道，他还在中国援助下主持发射了该国首颗人造卫星和启动了规模约60亿美元的铁路项目。在2014年的外资对老挝投资中，中国占到近30%，超过越南居于首位。宋沙瓦?凌沙瓦比本扬小8岁，和通伦年纪相仿，但被安排退休，可见老挝的用人原则和越南相仿：没有一刀切的概念，却有例外论。只要政治需要，多大年龄都是可以留任的，年龄不算大也可以安排退休的。另外，1955年出生的副总理本邦?布达纳翁也未进政治局，只当选中委。 3、“红二代”纷纷上位。开国领袖凯山?丰威汉的儿子国会副主席赛宋蓬?丰威汉、第二代领导人坎代?西潘敦的儿子政府办公厅主任宋赛?西潘敦都进入政治局，有接班的趋势。凯山?丰威汉的另一家族后人沙湾拿吉省副省长桑迪法?丰威汉也当选中央委员。坎代?西潘敦的女婿琅勃拉邦省委书记兼省长坎平?赛宋平、女儿国家审计署审计长温通?西潘敦都是中央委员，总理通邢?塔马冯的儿子索内塔努?塔马冯也进入中央委员会。第七、八届中央二号人物沙曼?维雅吉的儿子南?维雅吉连任中央委员。国家主席朱马利?赛雅颂的儿子万象省委书记兼省长维东?赛雅颂也进入中委行列。在不到70人的中委里，“红二代”以这样的规模和速度上位是令人吃惊的。