广东省应对气候变化研究中心工作简报-中山大学低碳科技与经济研究.PDFVIP

广东省应对气候变化研究中心 工 作 简 报 目 录 【专题研究】  广东碳排放权交易试点分析报告 （2016—2017） 【中心动态】  中心专家参与2016 年度核查评议工作  中心承办珠海市“十三五”应对气候变化基础统计培训会  四川省经济信息中心一行来我中心开展调研  中心专家参与全国碳市场工作会议  《广东省“十三五”应对气候变化规划思路研究》项目通过中期 评审  中心承办梅州市“十三五”应对气候变化基础统计培训会 1  《小榄低碳发展“十三五”规划》项目通过评审 【政策采集】  广东省发改委印发《碳普惠制核证减排量管理的暂行办法》  广东省发改委印发《2017 年广东国家低碳省试点工作要点》  广东省人民政府印发《广东省“十三五”控制温室气体排放工作 实施方案》 【低碳资讯】  广东省控排企业履约率连续三年达100%  中国碳市场100 指数正式发布  广东碳市场成交量占全国逾1/3  全国碳市场核心操作方案出炉  中国将为“一带一路”相关国家提供应对气候变化援助  广州市节能降碳第十三个五年规划开始实施  《上海碳市场报告2016》发布 2 【专题研究】 广东碳排放权交易试点分析报告 日前，我中心正式发布《广东省碳排放权交易试点分析报告 (2016-2017)》。2013 年12 月19 日，广东省正式启动碳排放权交易， 经过探索创新、稳步推进、不断完善，广东已基本建立起系统完备、 公开透明、运行有效、全国领先的碳排放权管理和交易市场体系。截 至2017 年6 月，广东第四个碳排放配额履约年度顺利结束，从2014 年起履约率连续三年达100%。  控排范围扩大 2013 年，广东首先将电力、钢铁、石化、水泥四大行业纳入碳排 放控制范围，经过三年的尝试，已初步建立起有效针对四大行业的排 控机制。2016 年，在保证原有机制顺利运行的前提下，广东省将航空 和造纸行业纳入碳排放权交易范围，覆盖244 家企业，占全省碳排放 量的60% 以上。 3  配额持续收紧 在继续推进碳排放交易试点工作中，广东始终坚持“总量控制、 适度从紧”的配额管控政策。2013 年度，四大控排行业配额总量为3.88 亿吨，2014 年度为4.08 亿吨，2015 年度为4.08 亿吨。而到了20 16 年度，四大行业配额总量降至 3.86 亿吨，增加造纸和航空后总量为 4.22 亿吨，配额存量和增量管控持续收紧。  分配方法完善 4 新纳入的造纸、航空行业以基准线法为主，六大行业仍维持92% 以上的配额采用基准线法进行分配。新增造纸、航空行业后，在原有 的“基准法”与“历史法”基础上，增加了“历史强度法”，配额分配方式 更加科学。目前，只有特殊造纸和纸制品生产适用于新增的配额分配 评估方法。  有偿发放和市场交易量持续放大 在第四个碳排放配额履约年度期间，分别于去年9 月21 日和今 年的1 月4 日、3 月27 日、6 月5 日进行了碳排放配额拍卖，四次竞 拍的有效申报总量为370 万吨，由于第四次有偿拍卖的有效申报总量 少于计划发放总量，竞价拍卖不成交。最终，广东在四个碳排放配额 履约年度累计成交有偿配额达150 万吨，成交金额达2069 万元。 5 碳市场交易方面，2017 年 6 月 20 日，广东试点累计成交配额 6202 万吨，累计成交配额占七个试点的34.86% ，广东试点总成交金 额14.67 亿元，占七个试点的35.47% ，累计成交配额和试点总成交金 额均居全国首位。此外，广东试点CCER 累计成交2698 万吨，居全 国次席，而在第四个碳排放配额履约年度期间，PHCER 首次用于抵 消碳排放，占当年度用于抵消的减排量的44% 。