土地供应管理实施办法.PDFVIP

佛山市利用集体建设用地新建租赁住房 土地供应管理实施办法 （征求意见稿） 第一章 总则 第一条 （目的和依据） 为加强利用集体建设用地新建租赁住房土地供应管理， 增加租赁住房有效供给，规范土地供应行为，明确土地交易 审核程序，依据 《佛山市利用集体建设用地建设租赁住房管 理办法 （试行）》 （以下简称 《管理办法 （试行）》）等规 定，结合我市实际，制定本办法。 第二条 （适用范围及定义） 佛山市行政区域内利用集体建设用地新建租赁住房土 地供应适用本办法。 本办法所称利用集体建设用地新建租赁住房土地供应 （以下简称 “集体租赁住房土地供应”），是指农村集体经 济组织以土地所有权人身份，利用集体建设用地自行新建集 体租赁住房及配套设施，或将一定年限的集体建设用地使用 权以出让、租赁、联营入股方式流转给土地使用者，用于新 建集体租赁住房及配套设施的行为。 第三条 （总体原则） 集体租赁住房土地供应遵循 “以需定供、农民自愿、公 1 平公正、有偿使用”的原则。 第四条 （供应条件） 申请集体建设用地新建租赁住房项目预审认定，应同时 符合以下条件： （一）用地符合土地利用总体规划、城乡规划要求。 （二）用地已取得不动产权证 （含土地所有权证、土地 使用证）或合法集体建设用地批准文件。 （三）用地未被司法机关和行政机关依法裁定、决定查 封或以抵押等其他形式限制土地权利。 （四）符合集体租赁住房建设规划选址布局要求，优先 布局在医疗、教育、交通等公共设施配套齐全的区域或按需 配建公共服务设施。 （五）宗地面积原则上不低于5亩 （最小净用地面积不 低于2500平方米），且不超过200亩。 （六）符合集体租赁住房建设的环保要求，已按规定开 展土壤环境状况调查评估，避开噪音超标或有毒有害、易燃 易爆等区域，对涉及工业开发区、工业企业影响范围内的项 目，已按规定委托具有资质的单位编制土地开发的环境评价 报告，并由环保行政主管部门确认项目具备环境可行性。 （七）符合集体租赁住房建设所需的其他条件。 如未达到前款第 （一）项关于城乡规划要求的，可先行 申请预审认定，按照法定程序办理规划用途调整后用于集体 2 租赁住房建设。 如未达到前款第 （四）、 （五）项规定条件，但确有必 要申请认定为集体租赁住房建设项目的，应报区人民政府批 准，按规定完善相关手续后，依照本办法实施。 第五条 （供应程序） 集体建设用地新建租赁住房土地供应按照“先预审认定， 再土地交易”的程序实施。 第二章 前期准备 第六条 （准备材料） 集体建设用地申请预审认定为集体租赁住房项目的，申 请人应编制利用集体建设用地新建租赁住房项目实施方案 （以下简称 “项目实施方案”）、可行性评估报告。涉及控 制性详细规划 （以下简称 “控规”）调整的，申请人还应编 制规划调整必要性论证报告 （以下简称 “调规必要性论证报 告”）。 拟通过出让、租赁、联营入股方式供应集体建设用地使 用权的，申请人还应编制集体建设用地土地价格评估报告 （以下简称 “地价评估报告”）、利用集体建设用地新建租 赁住房项目土地交易方案（样本）（以下简称“交易方案（样 本）”）和集体建设用地使用权出让 （租赁、联营入股）合 同 （样本） （以下简称 “交易合同 （样本）”）。 第七条 （项目实施方案） 3 项目实施方案，应包括以下内容： （一）项目实施背景。包括项目名称、项目定位等。 （二）项目用地情况。包括建设地点、用地面积与四至 范围、公共设施配套用地、土地利用现状用途、土地规划用 途等。