完善组织的创新功能加快农业合作化进程[1].docVIP

实用标准文案 PAGE 精彩文档 架起农民与市场的桥梁 ——**镇农业专业合作经济组织发展情况调查和思考 在经济全球化和WTO条件下，农业和农村经济已进入新的阶段。农产品相对生产过剩、农民组织化程度低、农业生产规模偏少、农产品市场竞争力弱化等问题日益突出。发展农业专业合作经济组织即农业专业协会，提高农业生产组织化水平已成必然。近几年，**镇在推进农业产业化、发展生态农业过程中，积极引导农民走“农业合作化”道路，遵循“政府引导、能人牵头、农民参与”的原则，充分发挥龙头企业、农民经纪人、种养大户的组织和凝聚作用，先后形成了“磐安县蚕桑专业合作社”、“**镇食用菌专业协会”、“**镇蔬菜专业协会” “小章村蚕桑专业协会”等四家农业合作经济组织，有力促进了**农业和农村经济发展。 一、基本情况 作为应对WTO的主要举措，**镇加快了农业产业协会的发展。通过建立组织、完善功能，**镇的农业合作经济组织有效应对了日趋激烈的国内外市场竞争，呈现出以下特点： 一是主导性。围绕**的主导产业、特色产业组建专业协会，使协会与本地农业和农村经济发展紧密相联，互为驱动。 二是多样性。协会形式多样：有以龙头企业为核心的“磐安蚕桑专业合作社”；有以农技部门为核心的“**镇食用菌专业协会”；有以农民经纪人为核心的“**镇蔬菜专业协会”；有种、养大户协作型的“小章村蚕桑专业协会”。 三是利益性。无论何种形式的专业协会，均以服务农民，提高农业产业档次，增加农民收入为服务目标。协会内的会员间存在共同的利益关系，形成利益共享，风险共担的利益共同体。 四是服务性。**的农业协会的多数是中介机构，它的工作核心是为会员服务。它不具有政府职能部门的行政强制力，只有不断拓宽服务领域、优化服务质量，才能吸引更多的农户入会。 农业专业协会是介于政府管理与企业经营之间的民间中介组织，不受区域、部门、身份的限制。实行“自我管理、自我服务、自我发展”。协会联结生产与市场，保障农民利益，在提升农业产业化水平，组织化程度和市场化进程中，发挥了显著的作用： 一是促进产业规模升级。农业协会迎合大市场和小农户之间的互相需求，把一家一户的小生产与千变万化的大市场融为一体，提升了产业规模，扩大了产品影响，形成了产业合力。**的蚕桑、食用菌、蔬菜等特色产业由农户分散生产，个体规模都较小，很难直接打入市场吸引消费者，更无法形成品牌。各种协会把这些散落的小生产集合起来，拧成一股绳，紧密结成团。目前，四家协会旗下已汇聚年产蚕茧2595张，食用菌1100万袋，商品蔬菜950亩的产业规模，向“有难同当，有险同担，有利共得，共闯市场”的“联合舰队”模式迈进。。 二是促进农业产品质量升级。以家庭为基础的小农生产很容易为一己之利导致无序竞争、竞相压价、以次冲好、降低品质，从而影响区域性产业的发展。协会就成为产品质量实现“群防群治”的得力监督者。协会通过《章程》，行规、《标准化操作规程》等加强产业自律，严把质量关。今年，“**镇蔬菜专业协会”在甜玉米生产过程中，通过分布在各村的理事，要求农户统一品种，统一购药，严格执行生产标准，达到了生产无公害甜玉米的目的。 三是促进科技传播。农业科技含量是**镇农业可持续发展的关键因素。通过协会创新科技传播方式，把技术培训与项目实施、基地建设、产业发展有机结合起来，一直来是**镇努力的方向。四个协会都拥有相当的专业技术人才和行家里手。通过协会活动发挥专业技术人才和行家里手作用，搜集科技成果、交流生产经验、组织技术培训和科技攻关，是推进主导产业科技进步的有效方法。 四是促进产业信息交流。为了加强会员间的信息交流，让会员了解行业动态，协会定期邀请专家举办信息发布会和新技术培训会，协会还经常组织会员代表到产业发展先进区域，龙头企业参观考察。2002年，“**镇食用菌专业协会”举办信息发布和技术培训班8期，参会人数达300多人次；“**镇蔬菜专业协会”组织协会理事会成员到金华速冻厂考察了甜玉米、菜用毛豆生产。 五是降低生产成本。协会能够协调会员的生产、购销行为，做到统一采料、统一购药、统一技术、统一销售，使各生产要素发挥更加积极作用，形成较强合力，降低了生产成本。“**镇蔬菜专业协会”就充分发挥中介机构的作用，为农户联系好收购企业，代理采购材料、农药、引进技术，使农户节省了外出考察市场、采购原料、学习技术等生产成本。 二、存在问题 **镇农业合作经济组织发展刚刚起步，还处在摸着石头过河阶段，表现出的问题比较多。 1、观念问题。主要是对农业合作经济组织作用认识不到位，甚至有偏见。上个世纪六十年代，我国的农村合作经济发展曾走过一段弯路，在人们头脑中留下了阴影，现在有的人谈“合”色变。甚至有的镇、村干部也没有能够认识到WTO协会框架下协会的新作用。 2、经费问题。**的农业合作经济组织除“