JS-AZ-16建设工程安全生产文明施工管理办法.docx

第PAGE2页，共NUMPAGES20页 制度信息表 所属： 无锡地铁集团有限公司建设分公司 编号：JS-AZ-16 版本号：1.0 密级：通用类 级别：四级 会签部门：建设分公司各部门 规章制度名称： 建设工程安全生产文明施工管理办法 编制人：白立峰 审核人：袁宽瑶 部门负责人：袁宽瑶 部门负责人： HYPERLINK "javascript:this.openFullWindowForXtable('/hrm/resource/HrmResource.jsp?1=1&id=211')" 孙竑岳 总经理：罗跟东 主办部门： 安全质量部 发布日期：2015.4.15 废止日期： 发布范围：建设分公司各部门、各参建单位 更新记录 版本 编制/修订日期 修订内容 发布日期 备注 1.0 2015.4.15 新建 2015.4.15 建设工程安全生产文明施工管理办法 第一章总则 第一条 为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《无锡市市政基础设施建设工地文明施工管理暂行办法》、《无锡市建设工程安全生产管理条例》、《无锡市建设工程文明施工管理办法》等国家、行业、地方安全生产文明施工方面的法律、法规，加强无锡地铁集团有限公司建设分公司（以下简称分公司、业主）地铁建设的安全生产和文明施工管理，确保各参建人员的人身安全和健康，确保国家及公司财产不受损失，特制定本管理办法。 第二条 凡在无锡地铁建设范围内从事生产、经营、科研等活动的单位和个人都适用本管理办法，并严格遵照本管理办法执行。 第二章安全生产文明施工的管理组织和职责 第三条 安全生产、文明施工的管理要求 （一）地铁建设安全生产管理的方针是“安全第一、预防为主、综合治理”； （二）地铁建设的安全生产目标：杜绝类似群死群伤的重大恶性事故，避免重大事故，防止一般事故。把深基坑开挖、隧道暗挖、盾构、地下管线及周围建筑物、构筑物的安全，高支模、大型预制构件的吊装、轨行区交叉作业、施工现场临时用电作为安全生产的监控重点； （三）地铁建设的文明施工必须做到“安全有序、过程文明、工艺规范、品质优异、投资可控”。 第四条 无锡地铁参建各方均应全面履行《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等法律、法规赋予的安全生产责任。 第五条 地铁建设的安全生产、文明施工管理工作是在无锡市安全生产监督部门和分公司安全生产委员会的领导下，实行分公司安全质量部及工程管理部门、各驻地监理部、各承包商的三级管理体制。安全生产管理架构如图1所示： 图1 无锡地铁工程建设安全生产管理架构图 第六条 无锡市政府安全生产监督管理部门的主要职责为依据国家和地方有关安全生产的法规、标准和方针、政策对无锡地铁工程安全生产工作进行监督、检查及资质审查等。 第七条 分公司安全质量部为安全生产文明施工的归口管理部门，负责安全管理工作的检查、监督、评定、总结，负责施工许可证及质、安监手续办理；工程管理部门负责督促落实所辖范围工程的各项安全生产文明施工规章制度、管理办法的执行；总体、合同部、综合部以及前期部负责相应的配合工作。 第八条 工程管理部门主要职责如下： （一）按照法律、法规的规定发包建设工程，不得将工程发包给不具备相应资质的承包单位。建设工程发包时，应签订安全生产管理协议，明确建设单位和施工方的安全生产责任及措施；若建设工程发包给两个以上施工单位，则应分别签订安全生产管理协议，指定专人负责施工现场安全生产的统一协调和管理； （二）向有关的勘察、设计、施工图审查、工程监理、检验检测、施工等单位提供与建设工程有关的真实、准确、齐全的原始资料； （三）对涉及供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等地下管线安全的建设工程查明管网情况，提出保护措施，并取得相关行政部门的确认，有需要时负责办理相关许可手续。在实施建（构）筑物拆除前，负责拆除区域内各类管线的切断和移位，并取得相关行政部门的确认，有需要时负责办理相关许可手续； （四）在工程开工前，督促施工单位收集提供有关施工许可及质、安监手续办理所需的相关材料； （五）依据国家、省的标准和建设行政主管部门测定的费率编制工程概（预）算，确定工程作业环境、安全防护和文明施工所需的费用，并在工程合同中予以明确； （六）积极协助和鼓励施工单位实施安全施工，不得明示或者暗示设计单位或者施工单位违反工程建设安全强制性标准，不得扣减工程安全费用。 第九条 工程勘察、设计单位的安全生产职责如下： （一）勘察单位应当按照法律、法规和工程建设强制性标准进行勘察，提供的勘察文件应当真实、准确，满足建设工程安全生产的需要。勘察单位应依据批准的勘察报告向设