特种设备法律法体系.pptxVIP

特种设备法律法规体系市质量技术监督局2018、4、11一、构架的五个层次法律－法规－规章－安全技术规范（规范性文件范畴）－各类国家标准第一层：法律——全国人大批准通过。1、法律：《特种设备安全法》（主席令第四号）2013年6月29日发布，2014年1月1日施行2、法律解释性文件：《关于特种设备安全法有关法律适用问题的答复意见》（法工委发[2015]20号）3、 相关法律: 《安全生产法》 《节约能源法》（第十六条：对高耗能的特种设备，按照国务院的规定实行节能审查和监管。）《大气污染防治法》（第四十条 县级以上人民政府质量监督部门应当会同环境保护主管部门对锅炉生产、进口、销售和使用环节执行环境保护标准或者要求的情况进行监督检查；不符合环境保护标准或者要求的，不得生产、进口、销售和使用。）《行政许可法》《行政强制法》《行政处罚法》《产品质量法》 《标准化法》第二层：法规——由国务院总理签发，以国务院令的形式颁布的法律文件。1、行政法规： 《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号） 2009年1月24日发布，2009年5月1日实施 ? 相关行政法规: 《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》 （2001年4月21日 国务院令第302号发布） 《生产安全事故报告和调查处理条例》 （2007年4月9日 国务院令493号发布） 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》 （2004年6月29日 国务院令第412号发布）2、法规性文件 ： （1） 国务院文件：《国务院办公厅关于加强电梯质量安全工作的意见》（国办发〔2018〕8号） （2） 国务院授权颁布的法规性文件。 如 质检总局关于修订《特种设备目录》的公告 （2014年第114号） 3、地方性法规：省、自治区、直辖市及设区的市人大通过的条例。 《山东省特种设备安全监察条例》 《浙江省特种设备安全管理条例》 第三层：规章——由政府机构行政长官签发，以令的形式发布的规范性文件。1、地方政府规章：省、自治区、直辖市和设区的市、自治州的人民政府可以制定如：《湖北省电梯使用安全管理办法》（湖北省人民政府政令第388号）2、部门规章：国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构可以制定国家质检总局制定的特种设备方面的规章10个《特种设备质量监督与安全监察规定》（质检总局令第13号）《锅炉压力容器压力管道特种设备安全监察行政处罚规定》（质检总局令第14号）《锅炉压力容器制造监督管理办法》（质检总局令第22号）《起重机械安全监察规定》（质检总局令第92号）《特种设备事故报告和调查处理规定》（质检总局令第115号）《高耗能特种设备节能监督管理办法》（质检总局令第116号）《特种设备作业人员监督管理办法》（质检总局令第140号）《大型游乐设施安全监察规定》（质检总局令第154号）《气瓶安全监察规定》（质检总局令第166号）《客运索道安全监督管理规定》（质检总局令第179号）第四层：安全技术规范（规范性文件）——以国家质检总局文件或公告形式发布。（仅TSG就有约115个 ） 安全技术规范是规定特种设备的安全性能和相应的设计、制造、安装、修理、改造、使用管理和检验检测方法，以及许可、考核条件、程序的一系列行政管理文件。安全技术规范是特种设备法规体系的重要组成部分，其作用是把法律、法规和行政规章原则规定具体化，提出特种设备基本安全要求。1、文件规范。2、TSG规范。部分常用的安全技术规范关于实施新修订的《特种设备目录》若干问题的意见（国质检特[2014]679号）特种设备现场安全监督检查规则（质检总局公告2015年第5号）锅炉安全技术监察规程 （TSG G0001-2012）锅炉节能技术监督管理规程（TSG G0002-2010 ）锅炉化学清洗规则（TSG G5003-2008）场(厂)内专用机动车辆安全技术监察规程（TSG N0001-2017）起重机械安全技术监察规程 桥式起重机 （TSG Q0002-2008） 气瓶安全技术监察规程（TSG R0006-2014）车用气瓶安全技术监察规程（TSG R0009-2009）气瓶附件安全技术监察规程（TSG RF001-2009）燃油(气)燃烧器安全技术规则（TSG ZB001-2008）安全阀安全技术监察规程（TSG ZF001-2006）爆破片装置安全技术监察规程（TSG ZF003-2011）医用氧舱安全管理规定 (质技监局锅发[1999]218号) 电梯维护保养规则 (TSG T5002-2017)特种设备使用管理规则（TSG 08—2017）关于实施《特种设备使用管理规则》中若干问题的通知（质检办特函[2017]1015号）关于承压特种设备安全监察工作有关问题意见的通知（质检办特函[2017]1336号）