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第七章 购买支出：公共投资 第一节 公共投资概述 第二节 基础产业投资 第三节 农业投资 第四节 物资储备支出 第一节 公共投资概述 一、公共投资的含义 二、公共投资的范围 三、资金来源与投资方式 一、公共投资的含义 公共投资是指政府为购置满足公共需求所必需的资产而花费的财政支出。 公共投资与私人投资的区别 第一，投资主体不同。 第二，投资目的不同。 第三，投资客体不同。 公共投资与私人投资是一种互补、互替和互动的关系。 二、公共投资的范围 理论上的认识有一个不断深化的过程。 不同的国家由于采用的经济体制不同以及经济发展水平的差异，其公共投资范围也不同。 是否有利于提高宏观效率，促进社会公平，是确定公共投资范围的根本标准。 从国民经济各部门的特点看，公共投资主要安排在基础产业部门、农业部门以及国家战略物资储备等领域。 三、资金来源与投资方式 资金来源应根据不同的情况作具体分析。 投资方式有： 直接投资：是以政府作为投资主体的一种投资方式 间接投资：是政府作为间接投资主体的一种投资。 BOT(Build-Operate-Transfer)投资方式 第二节 基础产业投资 一、基础产业的含义与特点 二、均衡增长和非均衡增长理论与基础产业的发展 三、基础产业投资规模的确定 一、基础产业的含义与特点 基础产业是指能社会经济活动所依赖的基础设施与基础工业。 基础产业具有以下特征：