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关于废旧手机回收再利用的调查研究 ——以北京市为例 2007. 目录 一、 废旧手机回收的必要性和意义 2 (一) 废旧手机回收的必要性 2 (二) 废旧手机回收的意义 3 1、 经济效益 3 2、 环境效益 4 3、 社会效益 4 二、 北京市废旧手机回收和处理的现状及问题 4 (一) 手机使用和处置的现状和问题 5 (二) 废旧手机回收利用的法律法规尚不健全 7 (三) 正规的废旧手机回收渠道不畅 7 (四) 废旧手机回收处理问题重重 9 (五) 公众环境意识有待提高 10 三、 对于废旧手机回收利用的建议 11 (一) 针对废旧手机持有者的建议 11 1、 废旧手机知识的传授 12 2、 废旧手机回收意识的培养 13 3、 废旧手机回收的补偿机制与激励 13 (二) 废旧手机回收的法律法规 14 (三) 生产者责任延伸（EPR—Extended Producer Responsibility） 15 (四) 废旧手机回收的产业化 16 (五) 废旧手机的回收渠道 17 四、 构想与展望——封闭的循环 19 五、 结语 20 六、 附录：废旧手机回收利用调查问卷 21 关于废旧手机回收再利用的调查研究 ——以北京市为例 摘 要：随着我国手机用户的增加,每年都会产生大量的废旧手机。废旧手机一方面对环境构成潜在危害,另一方面又具有回收利用的价值。然而，目前废旧手机的回收面临诸多难题。本文以北京市为例,通过问卷调查和文献研究等方式，发现并剖析了废旧手机回收过程中法律、渠道和处理等方面存在的问题。分别针对废旧手机持有者、政府、手机生产商等手机回收体系中的参与主体，提出了实行手机持有者补偿机制、生产者责任延伸制和构建正规二手手机市场等建议，旨在形成完善的废旧手机回收体系，实现资源的再生利用，促进循环经济的发展。 关键词：废旧手机；回收处理；循环利用 随着我国经济和社会的发展，人民生活水平的提高，近十几年来我国手机用户数量迅速增加：根据有关部门公布的数据，1991年我国手机用户为100万户，到2003 年9 月，我国手机用户达2.5 亿户，2006年我国手机用户达到3.2亿户，据信息产业部统计，目前我国手机用户达到3.5亿以上。如果按照这个趋势发展，大约五年后，手机用户的总人数将占全国总人口的三分之一，可见，我国是一个手机消费大国。 社会经济发展和高新技术进步的同时，市场上手机更新周期趋短，大量手机因报废或过时被淘汰下来。例如北京,其作为我国经济和科技中心,电子产业迅猛发展,手机普及率已达到81％，其中60％以上的使用者更换过手机，更换周期大约为1年，废旧手机数量激增。且由于手机是大众消费品，废旧手机引起的资源浪费和环境污染问题显得格外严重。因此，如何对废旧手机进行合理的回收、处置和再利用已经成为我国面临的一个重大环保难题。废旧手机的回收利用，可以减少电子废物的污染，实现资源的高效利用和循环再生，符合我国大力发展循环经济、建设节约型社会、实现经济和社会可持续发展的现实目标。 废旧手机回收的必要性和意义 废旧手机回收的必要性 环境问题是经济和社会发展到一定阶段的产物。电子产业中废旧手机的产生所引发的环境问题随着电子产业的发展而不断加剧。如今，我们有必要关注并了解废旧手机。 首先,假设人们把废旧手机看作普通废物，只是简单地将其丢弃，那么将会产生数量巨大的电子垃圾，如果不把这些电子垃圾与其它的生活垃圾分开处理，而只是进行通常的“填埋”或是“焚烧”处理，将会对环境造成灾难性的破坏：其一，手机的结构材料主要是塑料，极难自然降解，散落于环境中会造成污染，如果焚烧处理还会造成大气污染，焚烧产生的气体会使人中毒，严重时导致癌症、神经系统失调等疾病；其二，手机中含有铅、汞、镉、六价铬、砷、锑、铍、镍、锌等有毒有害物质，如果废弃后不经无害化处理而直接填埋，必然导致这些有害物质渗露出来，污染土壤和地下水资源，并渗入食物链，危及人类健康和生存。 因此从环保和安全的角度来讲，废旧手机必须得到妥善处理。 第二，废旧手机中的大量物质，甚至包括那些具有危害性的物质，同时又是潜在的宝贵资源。每只手机内含多种有价金属，如铜、金、银等。机壳部分除塑料外，含有金280克/吨、银2千克/吨、铜100千克/吨、钯100克/吨，值得注意的是：金矿的含金量即品位低至3克/吨也具有开采价值，即使经选矿得到的金精矿也只有70克/吨左右，不可能达到280克/吨，我国铂族金属（包括钯）资源主要是铜镍矿床，铂族金属的平均品位只有0.4克/吨，世界铂族金属矿的品位为0.6－23克/吨，铜矿、银矿也达不到上述含量；另一方面，从镍氢或锂离子三种手机电池中可以得到镍、铜、钴、镧、锂、铝和铁等有价金属。镍氢电池解