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茂名职业技术学院零星货物采购管理暂行办法0
茂名职业技术学院零星货物采购管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为加强和规范零星货物采购管理,提高资金使用效益,优化资源配置,保证学校教学、科研、办公等物资的及时供应,根据《中华人民共和国政府采购法》等有关法律文件规定,结合《茂名职业技术学院招标采购管理办法》及我校实际情况,制定本办法。
第二条 零星货物采购指的是学校采购预算5万元以下的货物和服务采购。纳入学校简易程序采购的项目除外。
第三条 零星货物需求部门是零星货物采购的主体单位,负责零星货物采购方案的编制、采购申报手续、采购或参与采购、验收或参与验收、固定资产入库、物资出入库及使用登记、财务报账及质保金管理等工作;学校资产管理部门是学校零星货物采购的组织及管理部门,根据权限组织采购活动,指导需求单位(部门)完成固定资产入库及管理,组织或参与验收等工作;财务处负责学校零星货物采购资金核准及结算支付等工作;纪检监察审计室负责零星货物采购的监督工作,全程监督单次采购金额超过3万元的零星货物采购项目;当资产管理部门是货物需求部门时,全程监督单次采购金额超过10000元的采购项目。
第四条 零星货物采购工作必须严格执行有关法律法规,遵循公开、公平、公正、择优的原则。各部门(单位)在进行零星采购时,应坚持节约经费的原则,凡能打包进行集中采购或招标的应该打包集中或招标采购,避免化整为零、规避集中采购或招标的现象发生。原则上在一个学期内,采购需求单位(部门)一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用零星货物采购方式进行采购的,累计资金额度不超过3万元。
第五条 零星货物采购的程序:申报与审批、采购方式确定与实施、验收和报销建帐。
第二章 采购的申报与审批
第六条 采购申报。采购需求单位(部门)填写《茂名职业技术学院零星货物采购申购表》,明确所采购的项目的名称、品牌、型号、单价、技术指标、用途、预计金额、经费来源、到货日期等。采购服务的尚需明确服务的质量及时间要求等。采购需求单位(部门)对所填写的申购内容负责。需由职能部门采购的零星货物采购项目,需求单位(部门)需至少提前30天向职能部门提交经批准的零星货物采购申购表。
第七条 采购审批
(一)预算内资金
1.采购金额3000元及以下的由需求单位(部门)负责人审批,申购表复印报资产管理部门备案;
2.采购金额3000元以上10000元及以下的,由分管业务校领导审批,申购表复印报资产管理部门备案;3.采购金额10000元以上30000元及以下的,由分管财务校领导审批,申购表复印报资产管理部门备案;
4.采购金额30000元以上50000元以下的,由校长审批,申购表复印报资产管理部门备案。
(二)预算外资金
凡需使用预算外资金或机动经费的,由校长审批。申购表复印报资产管理部门备案。
(三)审批流程
1.3000元及以下的:经办人→需求单位(部门)负责人;
2.3000元以上10000元及以下的:经办人→需求单位(部门)负责人→分管业务校领导;
3.10000元以上30000元及以下的:经办人→需求单位(部门)负责人→分管业务校领导→分管财务、资产校领导;
4.30000元以上50000元以下的:经办人→需求单位(部门)负责人→总务处、纪检监察审计室负责人→分管业务校领导→分管财务、资产校领导→校长。
5.预算外资金:经办人→部门负责人→财务处、总务处、纪检监察审计室负责人→分管业务校领导→分管财务、资产校领导→校长。
第三章 采购方式确定、实施和采购合同
第八条 零星货物采购分需求单位(部门)自行采购和职能部门采购两种模式。
第九条 需求单位(部门)自行采购。申购项目预算金额在10000元及以下的,完成审批手续并在资产管理部门备案后由需求单位(部门)自行组织采购及验收。需求单位(部门)自行采购应该坚持坚持质量第一、货比三家的原则,选择性价比最高的物资设备进行采购。需求单位(部门)自行采购实行“谁采购,谁负责”的原则。需求单位(部门)自行采购项目不应含政府集中采购目录中的项目。
第十条 职能部门采购
1.非政府集中采购目录项目。申购项目预算金额在10000万元以上50000元以下的,完成审批手续并在资产管理部门备案后由该部门牵头组织采购小组进行采购,采购小组由资产管理部门及需求单位(部门)人员联合组成,原则上不少于3人;申购项目预算金额在30000元及以上的,纪检监察审计室派员全程监督采购过程。当资产管理部门是采购需求部门的时候,申购项目预算在10000元及以上的,纪检监察审计室派员全程监督采购过程。
2.属于政府集中采购目录项目的货物及服务。50000元以下的,由需求单位(部门)完成审批手续后,报资产管理部门采购小组按政府采购相关规定进行采购。50000元及以上的按《茂名职业技术学院招标采购管理办法》相关规
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