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防汛抗洪培训教材 [日期：2007-04-23] 来源：? 作者： [字体： HYPERLINK javascript:ContentSize(16) 大 HYPERLINK javascript:ContentSize(14) 中 HYPERLINK javascript:ContentSize(12) 小] 第一章 山 洪 一、什么是洪水 洪水是一种峰高量大、水位急剧上涨的自然现象。洪水一般包括江河洪水、海滨河口的风暴潮洪水、山洪、凌汛等。中国大部分地区以暴雨洪水为主。天气系统的变化是造成暴雨，进而引发洪水的直接原因。洪水的变化具有周期性和随机性。洪水的周期性是由气候的四季循环所决定的，洪水的发生随机性因气候的多变而变，洪水发生的时间、地点、量级常难以准确预知。江河洪水一般都超过了多年平均洪水位，超过多年平均洪水流量，也超过河道安全泄量。 二、什么是山洪 山洪是指由于暴雨、冰雪融化或拦洪设施溃决等原因，在山区（包括山地、丘陵、岗地）沿河流及溪沟形成的暴涨暴落的洪水及伴随发生的滑坡、崩塌、泥石流的总称。其中暴雨引起的山洪在我国最为常见。 三、山洪有哪几类 按其成因，山洪可分为如下类型：暴雨型山洪；融雪型山洪；冰川融化型山洪；拦洪设施溃水型山洪；由前面的两种或两种以上原因共同引起的称混合山洪。 四、降雨等级划分 防汛部门：降雨量是在一定时间内降落在地面上的某一点或某一单位面积上的水层深度，以毫米计。根据国家防办《防汛手册》规定，凡24小时的累计降雨量超过50毫米者定为暴雨。按12小时降雨强度和24小时降雨强度划分大小降雨量等级，见下表： 雨量等级表 强雨 等级 12小时降雨量 24小时降雨量 小 雨 R12＜5 R24＜10 中 雨 5≤R12＜10 10≤R24＜25 大 雨 10≤R12＜30 25≤R24＜50 暴 雨 30≤R12＜70 50≤R24＜100 大 暴 雨 70≤R12＜140 100≤R24＜200 特大暴雨 140≤R12 200≤R24 毁坏村庄第二章 山洪发生时的人员安全转移和避灾 毁坏村庄 山洪的突发性、时空的不确定性大，影响因素多，工程治理投入大，短期内难以完全根治。因此，目前山洪灾害的防御必先采用躲灾、避灾方法。房屋、公路和铁路应尽量远离河道、山坡和易塌方的地方。暴雨发生时，必须抓好躲灾、避灾，做好预报，及时指挥人员紧急撤离危险区。 一、汛期防御山洪准备工作 1、做好山洪灾害易发区的普查工作 各级防汛抗旱指挥部在同级政府的统一领导下，对山洪灾害易发区进行逐一勘测、调查，对该区内的社会经济、自然地理、气象水文、历年洪灾、现有防御体系、灾害隐患点等情况进行全面认真的调查摸底。弄清现状，区分划定范围。登清危险区、警戒区内人数、房屋及水利、交通等基础设施基本情况，再精心编写山洪灾害防御预案，绘制山洪灾害风险图，制定安全转移方案及路线、地点，并做好需转移搬迁户的规划工作。调查的主要内容包括： （1）地质地貌：调查断裂构造，新构造运动的地壳切割变动，地震构造，地表岩层风化破碎情况，地形坡度，冲沟纵横断面，松散固体物质堆积量等； （2）地表侵蚀：调查侵蚀类型(水力、风力、重力等)及侵蚀强度，年平均流失厚度； （3）流域降雨：调查集雨面积、年平均降雨量，年最大降雨量，暴雨强度，历史洪水特征数值； （4）历史山洪灾害发生情况：发生频次，激发因素，每次的气象情况，降雨情况，损失情况等； （5）坡面沟谷治理情况：调查有无综合治理规划，工程实施情况，工程管理和效益，人为活动影响，水土保持措施效果等。 2、查清容易受到山洪灾害威胁的人群 根据历年山洪灾害资料分析，容易受到山洪灾害威胁往往是下列几种情况，应特别注意： (1)将房屋建在陡坎或陡峻的山坡脚下或者切坡建房不加防护的居民，最易遭到山洪和滑坡的威胁。 (2)宅基地选择在溪河两边、双河口交叉处及河滩地的居民，最易遭到洪水直接冲击。 (3)在溪河桥梁两头空地随意建房居住的人群，在山洪暴发时夹带许多砂石及柴草树木，阻塞桥梁拱涵时，容易导致洪水壅涨，易造成桥梁或桥头被冲毁，容易造成人员与财产危害。 (4)在山洪易发区内的残坡积层较深的山坡地或山体已开裂的易崩易滑的山坡地上建房的居民，如遇特大暴雨侵蚀冲刷，容易受到山体崩塌滑坡的威胁。 （5）山洪淹没区房屋质量不好的居民，因水泡房倒，压死的人多。 3、划定山洪灾害易发区的“三区” 山洪灾害易发区的“三区”指的是危险区、警戒区、安全区，它是按照山洪灾害可能发生的程度和范围而划分的。“危险区是指居住在山洪暴发后可能产生山体崩塌、滑坡及泥石流、水石流等地质灾害区域内的人们和房屋、道路、农田等基础设施遭受严重威胁，甚至造成巨大损失的生产生活区域。按洪泛区的划分，也就是各溪河两岸