铜陵市冶金有色金属生产安全事故应急预案（修订稿）9.docVIP

铜陵市冶金有色金属生产安全事故应急预案（修订稿） 目? 录 1 总则 1.1 编制目的 1.2 编制依据 1.3 适用范围 l.4 工作原则 2 组织体系与职责 2.l 应急指挥部及职责 2.2应急救援指挥部办公室和职责 ? 2.3 市有关部门职责 2.4应急救援队伍及分工 3 预防预警 3.1 危险源监控与报告 3.2 预警行动 3.3 信息报告与处理 4 应急响应 4.1 分级响应 4.2 响应程序 4.3 指挥与协调 4.4 现场紧急处置 4.5 信息发布 4.6 应急结束 5 后期处置 5.1 善后处置 5.2 工作总结与评估 6 保障措施 6.1 通信与信息保障 6.2 应急支援与保障 6.3 宣传、培训和演习 6.4 监督检查 7 附则 7.1 响应分级标准 7.2 预案管理与更新 7.3 奖惩与责任追究 7.4 预案解释部门 7.5 预案实施时间 ? 1 总则 1．1 编制目的 为有效规范冶金有色金属生产安全事故应急管理和应急响应程序，提高事故应急救援工作效率，建立统一领导、分级负责、反应快捷、科学高效的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，促进全市经济发展，维护全市社会和谐与稳定。 1．2 编制依据 根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《危险化学品安全管理条例》、《冶金企业安全生产监督管理规定》、《安徽省安全生产条例》、《安徽省安全生产事故灾难应急预案》、国家总局《冶金事故灾难应急预案》、《铜陵市特大安全事故应急处理暂行规定》、《铜陵市生产安全事故应急救援预案》等有关法律法规，制定本预案。 1．3 适用范围 本预案适用于我市行政区域内冶金有色金属生产过程中发生的爆炸、火灾、高炉、中毒等一般、较大、重大、特别重大事故的应急准备救援工作。 1．4 工作原则 1．4．1 以人为本，安全第一 把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少冶金有色金属生产过程发生事故造成的人员伤亡作为首要任务。切实加强应急救援人员的安全防护。充分发挥人的主观能动性，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。 1．4．2统一指挥，分级负责 在市人民政府及市人民政府安全生产委员会（以下简称市政府安委会）的统一领导下，市安全生产监督管理局（市安全监管局）负责指导和协调市冶金有色金属生产安全事故应急救援工作。各级人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急处置工作。 1．4．3 加强合作，依靠科学 建立协同机制，采用先进的预测、预警、预防装备，提高预警预防水平；采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策，确保预案的科学性、针对性和可操作性，提升应急救援工作水平。 1．4．3广泛宣传，加强防范 贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。广泛开展社会宣传，提高从业人员和社会公众的安全生产与防灾减灾意识，营造社会各界支持、参与应对事故灾难的救援工作良好氛围。立足防，着眼救，思谋应急需求，做好物资和技术储备工作。加强重大危险源管理，做好冶金有色金属生产安全事故预报工作。开展培训教育，加强应急救援培训工作，组织应急演练，做到常备不懈。 2 组织指挥体系与职责 2.1 应急指挥部及职责 监督管理一科：负责事故应急救援有关文字信息综合整理工作；在市政府新闻办的指导下，协助事发当地政府及有关部门做好事故现场新闻发布工作。负责接收、处置上报的事故信息，向市委、市政府、省安全生产监督管理局报送事故信息，并跟踪、续报事故救援进展情况。 监督管理二科：提供事故单位相关信息，指导事故应急救援工作。 市安全生产应急救援指挥中心：按照指挥部领导指示和有关规定，协调事故应急救援相关工作；协调、组织安全生产应急专家和专业应急救援队伍参加事故抢险救援；提拱应急救援装备、物资、联络通讯方式等信息。 2．3 市有关部门职责 1、市公安局：组织、协调、配合事故可能危及区域内党委、政府做好人员疏散撤离，对事故现场区域、人员撤离区域进行治安管理和交通管制，禁止无关车辆、人员进入危险区域，保障救援通道的畅通；参与事故调查处理。 2、市消防支队：负责事故现场的火灾扑救、现场被困人员搜救、现场检测并划定警戒范围，控制易燃、易爆、有毒物质泄漏和有关设备容器的冷却。事故得到控制后，参与火灾事故的调查处理。 3、市卫生局：确定救治医院，培训专业医护人员；指导救治医院储备相应的医疗器材和急救药品；负责组织现场救护、转运伤员和后续治疗，并统计被救治人员情况；负责有害物质的毒性鉴定。 4、市质