第二讲全球化时代的罕安全问题.pptVIP

第二讲 全球化时代的安全问题 国土安全—军事战争 全球化环境下新的国家安全威胁 全球化在超越国家界限、增进人类交往、共享人类文明等方面，越来越使世界成为一个“地球村”。 国家安全产生新的威胁： 金融风暴 环境危害 跨国犯罪 恐怖主义 各种疫病 （1）恐怖主义的内涵 比较确切的恐怖主义概念最早出现于法国大革命中。 《简明大不列颠百科全书》这样界定恐怖主义：“对各国政府、公众和个人使用令人莫测的暴力讹诈或威胁，以达到某种特定目的的政治手段。”可见，恐怖主义活动在目的上是有一定政治性的，行为上是无合法性的，手段上是暴力性的，方法上是突袭性的，对象上是无确定性的，后果上是灾难性的。恐怖主义在本质上是滥杀性的变态复仇，是彻底的反人性、反人道、反人类的犯罪。 恐怖主义与战争 恐怖主义作为一种使用暴力的行为，在某些方面与战争很相似，都是以暴力手段迫使对手屈服于自己的意志。 对“9·11”事件，美国总统布什就称之为“战争”。但从概念上讲，恐怖主义与战争并不相同。 战争的主要打击对象是军事人员和军事设施而非平民和民用设施。 恐怖主义打击或伤害对象，主要是非武装人员，是普通公民，有时他们也袭击军人。 （2）恐怖主义的历史与表现形式 可追溯到古希腊和罗马时期。 荆轲刺秦王，古罗马的凯撒大帝遇刺都是著名的历史恐怖事件。 美国总统肯尼迪被刺身亡是当代历史中的典型恐怖事件。 18世纪以前，恐怖活动基本上以暗杀、投毒为主要表现形式。 从18世纪末到第二次世界大战结束，1881年，沙皇亚历山大二世遇刺和1914年奥匈帝国斐迪南大公遇刺，是这一时期两起最严重的恐怖事件。他们都是在没有群众支持的情况下，通过谋杀某一政府要员向社会宣传自己的政治目的，吸纳民众参与。 　　 国际恐怖主义的真正形成是在第二次世界大战之后，直到60年代末这一时期完成的。在此期间，恐怖主义的活动热点是在殖民地、附属国或刚独立的民族国家，这一时期的恐怖事件明显增多，手段日趋多样，劫机、爆炸、绑架与劫持人质都有，袭击目标和活动范围已经超出国界，越来越具有国际性，逐渐形成了国际恐怖活动。 （3）当代恐怖主义的特点 ? 恐怖主义组织特点 组织的国际化 分工专业化 跨国刑事犯罪化 背景复杂化 世界上有案可查的恐怖组织多达1 000 多个。本· 拉登的“基地”组织、巴勒斯坦哈马斯（巴勒斯坦伊斯兰抵抗运动 的简称，哈马斯是一个集宗教性、政治性为一体的伊斯兰抵抗组织，成立于１９８７年。） 、阿布沙耶夫、奥姆真理教、埃塔、猛虎组织曾是破坏性极强的六大恐怖组织 ? 当代恐怖主义活动方式的多样性 暗杀 劫持人质 爆炸 劫持交通工具 武装袭击 生化袭击 ? 恐怖活动的隐蔽性 ? 恐怖主义行动目标的任意性 就恐怖分子的袭击活动而言，其袭击目标有时是很有选择的，诸如暗杀选定的政府官员乃至国家最高领导人。 埃及前总统萨达特、以色列前总理拉宾、 印度总理拉吉夫－甘地、巴基斯坦前总理贝－布托遇刺身亡 在多数时候，恐怖分子的袭击是不分青红皂白的，他们的伤害对象是任意的。 任意性更容易造成社会的恐怖心态。 ? 恐怖主义行为手段的残忍性、毁灭性和高技术化 ? 恐怖主义行动后果的扩大化 恐怖主义者从事恐怖活动，其主要目的是给攻击对象造成心理影响，因为它是要从精神上打垮对方，从而实现自己的政治目标。 （4）恐怖主义活动对人类的危害 沙尘暴 四、全球安全威胁的成因 各国因国情和需要不同，对于传统和非传统安全威胁的看法及解决顺序，有着不同优先性和排列组合。例如，“9·11事件”以来，面临前所未有的安全压力，布什政府把国际恐怖主义、防止核武器和其它大规模杀伤性武器的扩散，作为处理非传统安全问题日程上的重点；非洲撒哈拉以南的一些极度贫困国家面对的主要挑战，是饥荒、难民潮、艾滋病和发展动力枯竭等“天灾人祸”；富裕、安定的北欧西欧地区，除了与美国在国际反恐方面有类似的利害关系之外，考虑更多的是如何防止南北对峙加剧等问题，因而在减轻贫困地区国家的债务负担、降低中东和黑非洲等热点地区的冲突潜质、改善或提升国际组织的预防危机功能等方面有较大的投入。 　　而东亚和前苏东地区的许多“转型国家”，急需处理的是那些与所谓“经济、政治和社会的双重构造”相连的结构性矛盾和问题，如逐渐拉大的贫富悬殊差距、政府官员的腐败行为和由此引起的社会紧张、社会各界要求政治透明和改革的压力、与国际经济接轨时的不适应等等。 五、世界的共同选择 案例:索马里海盗 4、生态安全 ?指人类在生产、生活和健康等方面不受生态破坏与环境污