第十章胡立案侦查新.pptVIP

第三编 刑事案件办案程序（公诉案件） 公诉案件办案程序表 一、 受案 ????? ? 1、移送 ???? 2、移交?? ? ? 3、转为行政处理 4.不立案 ??? 二、立案 ??? ??? 三、侦查　? 撤销案件? 四、侦查终结----破案 五、提请移送审查起诉 ??? 六、审查起诉 不起诉 ??? ??? ?七、审判 无罪 八、执行 ???? 第十章 立案阶段 本章重点 要求掌握立案程序的立法意义和性质。 一.立案的概念 （一）立案的概念 1.概念 立案，是指公安机关、人民检察人民法院等国家刑事司法机关，认为有犯罪事实发生并需要对其追究刑事责任时，根据案件的管辖范围，决定让案件进入刑事诉讼程序的一种活动。 2.立案的立法意义 （1）立案是我国96年刑事诉讼法新增加的内容。它是刑事诉讼活动开始的标志，是每一个刑事案件都必须经过的法定程序。 （2）对于公诉案件来说，侦查机关只有经过立案决定之后，才可以进入侦查阶段（第83条），才可以采取必要的侦查行为，以防止公权力被滥用，保护公民的合法权利不受侵犯。 对于自诉案件，人民法院只有经过立案程序后，才可以启动对案件的审判权。 二.公诉案件立案的过程 （一）立案线索的接受（无条件接受） 立案线索主要来自以下几方面的线索：有关单位和个人的报案或者举报、被害人的报案或者控告、犯罪人的自首、公安机关或者人民检察院等国家侦查机关直接发现的犯罪事实或者犯罪嫌疑人、上级机关交办的案件和有关机关、部门移送的案件。 注意区别 报案： 举报： 控告： 控告的主体是被害人，控告的内容应该包括两个部分，第一是有犯罪事实，就是被害人在向司法机关控告时，要说出犯罪事实是什么；第二个内容是要有犯罪人，即在被害人的揭发材料中，既有犯罪事实又有犯罪人的，就叫控告。 报案的主体可以是被害人，也可以是被害人以外的单位和个人； 报案的内容一般只有一项就是犯罪事实，不知道犯罪人。 举报的主体是不包括被害人以外的知情的单位和个人；举报的内容和控告的内容一样，有两项，既有犯罪事实又有犯罪人。 （二）登记——侦查机关接受案件时，应当制作《接受刑事案件登记表》，作为受理刑事案件的原始材料，并妥善保管、存档备查。 ??? (三)立案线索的审查（初查） 在我国，任何刑事案件在作出立案决定之前，都需要经过一个对犯罪信息来源、线索进行审查核实的阶段，这个阶段通常叫立案审查阶段，也有的把它称为初查阶段（见《人民检察院刑事诉讼规则》第六章第二节）。 1.立案审查（初查）的内容 （1）对立案线索的形式审查； （2）审查案件的管辖权限； （3）审查是否符合立案条件。 2.立案审查（初查）的手段 审查的手段：一般的调查核实，不具有强制性。 （见《人民检察院刑事诉讼规则》第六章第二节）。 （四）初查的结果 ——对于接受的案件，或者发现的犯罪线索，侦查机关应当迅速进行审查。 ??? ?1.移送——经过审查，认为有犯罪事实，但不属于自己管辖的案件，应当在二十四小时内，经县级以上侦查机关负责人批准，签发《移送案件通知书》，移送有管辖权的机关处理。 ???? 2.移交——经过审查，对于告诉才处理的案件和被害人有证据证明的轻微刑事案件，应当将案件材料和有关证据送交有管辖权的人民法院，并告知当事人向人民法院起诉。 ???? 3.转为行政处理——经过审查，对于不够刑事处罚需要给予行政处理的，依法处理。 4.决定立案（刑事诉讼法第86条） 立案必须同时具备三个基本条件 ： A.有犯罪事实（客观条件）。 “有犯罪事实”，主要是指根据立案线索所反映的情况，有理由相信有犯罪行为的存在，而非其他的违法乱纪行为。 B.“认为有犯罪事实” （主观条件）。这说明“有犯罪事实”是在立案线索的客观材料的基础上所进行的主观判断。至于犯罪事实是由谁实施的，为何而实施，如何实施的等一系列具体情况，则不是立案审查时就要求要查明的，这些可以待立案后的进一步侦查查明。 C.需要追究刑事责任（法律条件）。 决定立案的案件，经办人员制作《立案报告书》，经本机