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浅析煤炭安全 河东矿 刘玉龙 在处理安全与生产及其他各项工作的关系时，要强调安全、突出安全，把安全放在一切工作的首要位置。当生产及其他工作与安全发生矛盾时，生产及其他工作要服从安全。在新的历史条件下坚持安全第一，是贯彻落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求。以人为本，就必须珍爱人的生命；科学发展，就必须安全发展；构建和谐社会，就必须构建安全社会。坚持安全第一的方针，对于捍卫人的生命尊严、构建安全社会、促进社会和谐、实现安全发展具有十分重要的意义。因此，在安全生产工作中贯彻落实科学发展观，就必须始终坚持安全第一。 把安全生产工作的关口前移，超前防范，建立预教、预测、预想、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，改善安全状况，预防安全事故。在新时期，预防为主的方针又有了新的内涵，即通过建设安全文化、健全安全法制、提高安全科技水平、落实安全责任、加大安全投入，构筑坚固的安全防线。 指适应我国安全生产形势的要求，自觉遵循安全生产规律，正视安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，抓住安全生产工作中的主要矛盾和关键环节，综合运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，有效解决安全生产领域的问题。实施综合治理，是由我国安全生产中出现的新情况和面临的新形势决定的。 随着我国法律建设的逐步深入，安全生产法律法规体系已经建立，并且逐步完善。一旦发生事故，不仅要追究党政有关人员的行政责任、法律责任，还要追究其它有关人员的相关责任。煤矿井下职工要强化安全意识，提高法制观念，时刻把安全生产放在首位。 煤矿安全生产是一项复杂的系统工程，涉及上上下下，方方面面，某一个层次、某一个环节的疏忽和失误都有可能导致事故的发生。因此、煤矿企业必须建立健全完善的安全生产责任制，包括各级领导安全生产责任制、职能机构安全生产责任制和岗位人员安全生产责任制，并将安全生产责任细化到每一个岗位的工作中。 针对目前煤矿从业人员缺乏基本的煤矿安全生产知识，特别是煤矿农民逐步增多的突出问题，必须建立一套完善的安全生产教育和培训制度，未经教育和培训或经教育和培训不合格的人员坚决不准入井。 为了促使煤矿企业负责人和有关管理人员掌握煤矿井下的安全状况，及时发现和消除安全生产隐患，指导当班安全生产，要求井下每班都必须有领导带班，现场指挥安全生产。 “三不生产”，是指不安全不生产、隐患不排除不生产、没有防患措施不生产。 “三违”是指违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。“三违”不除，矿无宁日。“三违”现象在煤矿中的危害极大，瓦斯检查工要不断强化自身责任意识，拒绝违章指挥、远离违章作业、做遵守劳动纪律的模范。 坚持“三不生产”，要做到：及时发现和纠正不安全行为及时发现和排除安全隐患；及时发现和弥补管理缺陷；当安全与生产发生矛盾时，坚决生产服从安全；查出隐患一定要“抓住不放、顶住不走，未经处理决不放手”。 把坚持煤矿安全生产方针作为选拔、任用、 考核干部的重要内容。 严肃认真、一丝不苟的执行《煤矿安全规程》 思想政治工作要贯穿到安全生产的全过程。 搞好业务保安，安全教育深入人心。 矿容、矿貌明显改观，具有安全感。 从业人员达到国家准入资格，依法培训，支持上岗。 配齐、配足安全管理人员。 　　 2000年1月11日夜班，外联三区当班副区长胡永新带领工人先用煤电钻打了3个探眼，没发现异常，后用风镐掘进，发现煤体发潮变软。胡永新下班后，在更衣室碰到该区技术员张俊，简单汇报：没什么情况，迎头炭软了，有点潮，你去看看吧。大约9点，技术员张俊来到迎头，察看了现场后，说有点水，就安排工人距迎头4～5米处，在巷道下帮打水窝子。随即张上井，准备安排中班工人领水泵、开关。约过20分钟左右，跟班区长孙忠超来到迎头，察看后，见迎头棚子压力大，有变形，安排工人收工具，准备撤到另一个头去干。并打电话向调度室汇报。调度员要求：你们现在别干了，我安排地质科去人看看再说。与此同时，迎头工人收拾完工具，撤到四角门处。约9时40分听到迎头传出“呼啦、呼啦”的响声，现场11人就沿材料上山往下跑，跑到20～30米时，水量增大，跑到上山下口20～30米处，多数人已被冲倒。涌水携带着煤炭、碎石材料和杂物沿一部电绞道往下翻滚，波及二部电绞道、3301工作面、3305工作面、342修护头、造成65人被困。技术组最终认定，此次事故的出水时间为9时40分；井下发现事故后的报告时间为9时53分；事故的总涌水量为1000立方左右。 　　1．事故的直接原因 　　(1)对采