战略机遇期的高等教十一五2020年高教发展走向.ppt

谢 谢 大 家 * Ｍｇ　 3、改革人才培养模式，提高人才培养质量 拓宽专业面向，加强通识教育，增强学生社会适应能力； 加强能力建设，提高综合素质； 完善人才培养制度，增强选择性和制度弹特性，为学生个性发展提供制度环境 1、制定国家能力建设标准，建立国家能力教育序列 美国劳工部的《要求学校做什么样的工作》： “20世纪后25年形成的两个条件：即商业和工业的全球化以及工作岗位中技术的爆炸性增长改变了青年一定一代进入劳动世界的状况。这些变化很少在我们应如何青年人就业中得到反映，也很少在多种加以组织但是工作岗位中得到反映。” “学习技能最有效的方式是‘在关连中学’，在一个实际的环境在确定学习目标，而不是坚持学生首先学习将期待他们运用的抽象的知识“。 五种能力 统筹能力 合作与交际能力 获取和利用信息能力 系统运作能力 利用多种技术工作能力 三部分基础 能力基础：读、写、算、听、说 思维基础：创造性地思考、决策、解决问题、形象思维、懂得如何学习、推理 素质基础：有责任感、自尊、社交能力、自我管理、正直、诚实 世界劳工组织的能力要求 基础能力（基本技能） 读写能力、计算能力、公民资格、社会技能、学会学习技能、共同解决问题的能力 核心力能（核心技能） 个人能力、集体能力、组织能力、领导能力 职业能力（通用职业能力；特定职业能力） 终身学习能力 《中国区域教育现代化》课题组对六省12市31736名职工调查，在20种岗位能力中，只有“撰写工作报告与技术文件”、“主动学习、掌握新知识与新技术”、“查阅排除故障的技术资料”三项能力，学校起了重要作用，其他能力90%以上有工作岗位和培训提供。 加强合作教育和实践环节，提高学生实践能力和创业能力 实行产学研结合，吸引学生参与科学研究，提高学生研究和创新能力（研究生尤其是博士生培养质量） 加强教师队伍建设,形成高层次学科人才群体 (美国的ＰＦＦ，ＦＤ；ＡＴ；ＲＴ；ＰＤ） 4、加强高等学校科学研究，发挥大学在建设国家创新体系中的作用 加强高校科技创新平台建设，建成一批具有世界一流识破的国家重点实验室和国家工程技术研究中心； 根据不同高校的实际，加强基础研究、应用研究、开发研究； 推进多种形式的产学研结合，强化高校科技成果转化能力和工程化能力，提高大学科技院区的产业孵化能力； 加强高校咨询研究，提高大学咨询服务能力，发挥“思想库”、“智囊团”作用 5、推进制度创新，完善高等教育发展的新机制 办学体制的制度选择 公办——民办——混合 大学治理制度选择 大学治理制度 大学自主办学的法人地位 大学治理的权力结构：行政——学术——市场 大学治理的组织结构：决策——执行——监督 大学治理的要素结构：管理者——制度——文化 大学治理的层级结构：校部——学院（学部）——系（科） 人才选拔、培养、使用制度选择 选拔：高考招生制度 培养：教育教学制度 使用：教师人事制度 ——教育发展中政府与市场作用的关系 政府与市场的关系，即政府与市场作用的边界，是教育体制改革所要解决的一个基本问题。教育与市场的关系、市场对教育发展尤其是对教育资源配置的调节作用是改革的一个重要内容和取向，但是，教育的公益性以及市场作用的局限性，决定政府在教育发展中的主导作用。 它造成了基于垄断而产生的部门利益及特殊利益集团，造成扭曲的市场和不公平竞争，极大地败坏了改革的形象，引致人们对改革方向的怀疑。因此，打破“内部人改革”的关键是推进政府行政治理制度改革，这也是突破利益集团对改革阻力的根本出路，而行政治理制度改革的任务已经不能停留在简政放权这样的层面，而是要在制度设计、制度建设、制度创新基础上，提供新的制度供给。 教育是一种稀缺资源,只凭市场力量,难以保证教育资源配置的公平,从而扩大教育的贫富差距。市场的局限表现为：教育外部性的存在、教育市场的不完全性、教育分配的不平等。市场失败、再分配和正义的要求并不必然要求公共服务直接由政府或公共部门提供，实际上政府作用也存在局限性，而且新公共管理理论早已指出传统的官僚机构进行公共资源配置的无效率：例如，缺乏竞争、僵化和官僚化、信息不对称等委托代理困难、过度专业化、缺乏