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四讲公务关系的产生变更
第四讲公务员关系的产生、变更与消灭 王锴 一、产生 (一)调任 国有企事业单位、人民团体中从事公务的人员可以调入机关担任领导职务或者副调研员以上的非领导职务。 1、调任条件 (1)具有良好的政治、业务素质,工作能力强、勤奋敬业、实绩突出。 (2)具有与拟调任职位要求相当的工作经历和任职资历。 (3)具备公务员法及其配套法规规定的晋升至拟任职务累计所需的最低工作年限。 (4)专业技术人员调入机关任职的,应当担任副高级专业技术职务2年以上,或者已担任正高级专业技术职务。 (5)调入中央机关、省级机关任职的,应当具有大学本科以上文化程度;调入市(地)级以下机关任职的,应当具有大学专科以上文化程度。 (6)调任厅局级职务的,原则上不超过55周岁;调任县(市)领导班子成员职务的,原则上不超过50周岁,调任其他处级职务的,原则上不超过45周岁;调任科级领导职务的,原则上不超过40周岁。 一、产生 2、不得调任 (1)曾因犯罪受过刑事处罚的; (2)曾被开除公职的; (3)涉嫌违纪违法正在接受有关的专门机关审查尚未作出结论的; (4)受处分期间或者未满影响期限的; (5)正在接受审计机关审计的; (6)法律、法规规定的其他情形 一、产生 3、调任程序 (1)根据工作需要确定调任职位及调任条件; (2)提出调任人选; (3)征求调出单位意见; (4)组织考察; (5)集体讨论决定; (6)调任公示; (7)报批或者备案; (8)办理调动、任职和公务员登记手续。 一、产生 (二)考试录用:主任科员以下的非领导职务 1、录用的条件 (1)积极条件 ①一般条件:具有中华人民共和国国籍;拥护中国共产党的领导、热爱社会主义;18周岁以上35周岁以下;拥护中华人民共和国宪法;具有良好的品行;具有正常履行职责的身体条件;报考省级以上政府工作部门的应具有大专以上文化程度、两年以上基层工作经历;法律规定的其他条件。 注意,司法官:(1)具有中华人民共和国国籍;(2)年满二十三岁; (3)拥护中华人民共和国宪法; (4)有良好的政治、业务素质和良好的品行;(5)身体健康;(6)高等院校法律专业本科毕业或者高等院校非法律专业本科毕业具有法律专业知识,从事法律工作满二年,其中担任省级、最高级司法官,应当从事法律工作满三年;获得法律专业硕士学位、博士学位或者非法律专业硕士学位、博士学位具有法律专业知识,从事法律工作满一年,其中担任省级、最高级司法官,应当从事法律工作满二年。 ②特殊条件:省级以上公务员主管部门规定的拟任职位所要求的资格条件。 (2)消极条件:曾因犯罪受过刑事处罚的;曾被开除公职的;有法律规定不得录用为公务员的其他情形的。 何为“两年以上基层工作经历”? 基层工作经历,是指具有在县级以下党政机关、国有企事业单位、村(社区)组织及其他经济组织、社会组织等工作的经历。离校未就业高校毕业生到高校毕业生实习见习基地(该基地为基层单位)参加见习或者到企事业单位参与项目研究的经历,可视为基层工作经历。在军队团和相当于团以下单位工作的经历,可视为基层工作经历。报考中央机关的人员,在地(市)直属机关工作的经历,也可视为基层工作经历。以上基层工作经历的截止时间为报考当年的10月底。 一、产生 2、录用程序 (1)录用计划:国务院工作部门公务员的录用计划,由国务院各工作部门申报,国务院人事部门确定。省级政府工作部门公务员的录用计划,由省级政府各工作部门申报,省级政府人事部门确定。市(地)级以下政府工作部门国家公务员录用计划的编制,由省级政府人事部门规定其程序和审批权限。 (2)报考资格审查:资格审查工作由政府人事部门和用人部门共同负责,并向符合规定资格条件报考者发准考证。 (3)考试:采取笔试和面试的方式。 ①笔试内容包括行政职业能力测验(2小时135道题,100分)和申论(2个半小时4道题,100分)两部分。行政职业能力测验包括常识判断(涵盖政治、经济、法律、历史、文化、地理、环境、自然、科技等),语言理解与表达、数量关系、判断推理和资料分析五部分。申论考试按照省级以上(含副省级)综合管理类、市(地)以下综合管理类和行政执法类职位的不同要求,设置两类试卷。省级以上(含副省级)综合管理类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力。市(地)以下综合管理类和行政执法类职位申论考试主要测查报考者的阅读理解能力、贯彻执行能力、解决问题能力和文字表达能力。 一、产生 ②面试内容分为若干测评要素,主要包括综合分析能力、言语表达能力、应变能力、计划组织协调能力、人际交往的意识与技巧、自我情绪控制、求职动机与拟任职位的匹配性、举止仪表和专业能力。必要时,根据职位要求,面试内容可以增加其它测评要素。 2012年外交部面试题 1、大
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