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针对旅游城市的公共服务设施均等化对策 —— 《三亚市中心城区公共服务设施体系规划》的思考 魏 维 王 飞 蒋朝晖 【摘要】公共服务设施的均等化是实现社会公平、公正，缩小城乡差距、贫富差距以及地区间不均 衡发展的重要途径。本文针对三亚旅游城市的典型特征，在城市人口规模的周期性变化、公共服务设施需 求的季节性变化等背景下，提出实现三亚城市公共服务设施的均等化对策，进而探究在人口季节性集聚、 人口数量变化幅度极大的旅游特征地区公共服务设施配置的方法。 【关键词】公共服务设施；均等化；旅游城市；人口季节性集聚 1．背景与命题 均等化的实现是城市公共服务设施的核心要义，是实现社会公平、公正，缩小城乡差距、 贫富差距以及地区间不均衡发展的重要途径。而城市因其主要职能、空间格局和人口构成的 不同，实现公共服务设施均等化的途径也有所区别。 三亚作为中国最有代表性的旅游城市之一，旅游业已成为三亚最重要的支柱产业，旅游 业的发展既是三亚经济增长的动力，也成为影响城市可持续发展的主要因素。经过十几年的 发展，三亚市游客数量和旅游业产值都处在爆炸性增长的过程中，旅游人口季节性变化的特 征对城市公共服务设施的供应提出很大的挑战，旅游房地产的强势发展挤占了大量公共