工商行政管部门及其商品质量监管职能.ppt

1、工商行政管理部门 2、商品质量监管职能 小组成员：杨洁、许璨、熊维义、陈宏顺、荆希望、马新 部门简介 市场规范监督管理处、消费者权益保护局、公平交易局、法规处、商标广告处、企业注册局、个体处、人事处、财务处。 工商行政管理，是指国家为了建立和维护市场经济秩序，通过市场监督管理和行政执法等机关，运用行政和法律手段，对市场经营主体及其市场行为进行的监督管理。 1.是国家行政机关。它既区别于国家权力机关、审判机关和检察机关，也区别于其他社会组织。 2.代表国家行使行政管理职能。因此，无论是中央一级还是地方一级的工商行政管理机关，均是行使行政管理职能的国家代表。 3.其行政管理职能范畴是工商行政管理，即代表国家行使对市场经营主体和市场行为实行监督管理的国家经济管理职能。 一、工商行政管理的两重性 1、自然属性：指这一管理活动的目标是建立和维护市场经济秩序 2、社会属性：工商行政管理所体现的社会经济制度的要求和国家的意志，利益的性质，即在一定生产关系下所体现特殊属性。 二、工商行政管理具有经济行政监督 工商行政管理是一种经济行政管理，但与国家经济管理的职能相比，具有经济行政监督性质，主要依靠行政机构的职权，直接管理市场主体及其活动。 1、限制垄断、促进竞争 2、反对不正当竞争，保护公平竞争 3、保护消费者的合法权益 4、培育市场体系，繁荣社会主义市场经济 任务 1、贯彻执行国家的各项法律、法规和政策 2、维护社会主义市场经济秩序 3、加强对商品的质量和计量的监督检查，保护消费者的合法权益 内容 1、对市场主体资格的确认与管理 2、对市场客体的质量和流通的管理 3、对市场竞争行为的管理 4、对违法违章经营的查处 1什么是商品质量监督 商品质量监督，是指由国家指定的商品质量监督专门机构，按照国家的质量法规和商品质量标准的规定，对生产和流通领域的商品质量和质量保证体系进行监督的活动。商品质量监督与商品质量管理不同。商品质量监督所要解决的问题，是企业生产经营是否达到既定法规和标准的要求，并在此基础上对企业的质量保证工作实行监督；商品质量监督的职能部门，是由国家授权的法定机构，而不是普通的群众团体和民间组织；履行商品质量监督的依据，主要是国家的质量法规和批准发布的正式标准，并赢于强制性标准；商品质量监督是一个过程，它包括要求商品在符合标准的前提下所做出的连续性评价和促进改善的一系列工作。 2商品质量监督的作用 2商品质量监督的作用 （1）、它是贯彻实施质量法规和商品标准不可缺少的重要手段。 （2）、它是维护消费者利益，保障人体健康和生命安全的需要。 （3）、它有利于提高商品竞争能力，促进对外贸易的发展。 （4）、它有利于解决存在的商品质量问题，维护市场经济的正常秩序。5它有利于商品质量管理和更好地实现国家计划质量目标。 5商品质量监督管理体制 （1）、技术监督系统。 （2）、专业监督系统。 ①外贸子系统 ②卫生子系统 ③兽药监察子系统 ④船舶子系统 ⑤锅炉子系统 此外，中国消费者协会、中国质量管理协会等社会团体，也在全国各地设立了质量监督机构。 * *