2005年8月25日middot;教育部.PPTVIP

☆　党的十三届四中全会以后，江泽民同志连续十次在中央纪委全体会议上发表重要讲话，系统阐明了党风廉政建设和反腐败斗争的重要思想，随着形势的发展，他越来越强调要逐步加大治本力度，从源头上解决腐败问题。 ☆ 党的十六大以后，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在继承中发展，在发展中创新。2003年10月，党的十六届三中全会提出，要坚持标本兼治、综合治理，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的目标。2004年9月，十六届四中全会强调，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防，抓紧建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。这是以胡锦涛同志为总书记的党中央审时度势，为推进新形势下的反腐倡廉工作作出的重大战略决策。 ☆　起草《实施纲要》，就是在这样的大背景下提出的，是中央纪委监察部为贯彻落实十六届三中、四中全会决定和胡锦涛总书记的一系列重要讲话精神采取的一项重大举措。 ☆ 胡锦涛总书记在主持中央政治局常委会审议时指出，搞这么一个规划性的纲要，对推动反腐倡廉工作很有好处。《实施纲要》总结了多年来我们党反腐倡廉的经验，特别是在教育、制度、监督并重上下了功夫，体现了惩防并举、注重预防的精神。他还指出，这件事非常大，不是具体事，涉及的是今后若干年反腐倡廉体系建设的全面规划。 ☆ 《实施纲要》的形成，走了一个民主化