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党的组织和制度建设 甘肃省委党校党史党建教研部 康 民 党是以民主集中制为原则建立起来的马克思主义政党，分布广泛、严密完善、富有活力的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。 一、党的制度建设的内涵和特点 (一)党的制度建设的内涵 制度一般是指事物的内容和本质得以存在和发展的具体形式。在社会生活中，制度通常是指要求社会成员共同遵守的行为规范。 党的制度建设 党的制度建设，就是总结概括党的领导工作和党内生活的经验教训以及规律，形成党员必须遵守的党内法规、条例、规则等党的制度以调节党内关系，指导党内生活，规范党员行为，保证党的事业顺利发展。 （二）党的制度的特点 　　党的制度有四个显著的特点。 一是根本性。党的制度是在党的长期活动中逐步形成并被全党认可的，是党的根本行动准则和依据，体现全党的意志和利益。 二是全局性。党的制度不仅与党的工作的某一方面相联系，而且与党的工作的所有重要方面相联系。党的制度是否健全，对党的建设的全局影响极大。 三是稳定性和长期性。党的各项制度在实践中一旦建立并为全党所接受，就具有一定的稳定性，不能随意改变。 四是强制性。党的制度对全党每一个党员都具有约束力，并由一定机构保证其执行。 （三）党的制度建设的主要内容 　　 党的制度建设内容主要内容有： 1、党的领