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中煤矿建集团三十六工程处貌溪项目部 2017年事故灾害预防及应急救援预案 二 0一 七 年 三 月 目 录 第一部分 基本概况 第一章 事故灾害预防及应急救援预案编写主要依据 第二章 工程概况 第二部分 灾害预防 第三章 水害事故灾害的预防措施及安全注意事项 第四章 火灾事故的预防措施和安全注意事项 第五章 提升事故及防范措施 第六章 预防瓦斯事故的主要措施 第七章 顶板事故灾害预防 第八章 放炮及火工品灾害预防主要措施 第九章 预防车辆运输事故灾害的主要措施 第十章 预防安装与拆除施工事故灾害预防 第十一章 预防冲击地压灾害 第三部分 应急救援 第十二章 应急救援组织指挥机构 第十四章 应急救援保障措施 第十五章 应急救援预案的启动 第十六章 指挥与决策 第十七章 培训与演练 第十八章 救护协议 中煤矿建集团三十六工程处貌溪项目部 2017年事故灾害预防及应急救援预案 第一部分 基本概况 第一章 事故灾害预防及应急救援预案编写主要依据 1.1 主要依据文件 《中华人民共和国安全生产法》（2002 年 6 月 29 日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过） 《中华人民共和国矿山安全法实施条例》（1996 年 10 月 11 日国务院批准，1996 年 10 月 30 日劳动部发布） 《矿山安全法律法规选编》（安全生产监督管理局编 2001 年 10月） 《安全管理手册》（安全生产委员会） 《生产安全事故和调查处理条例》 《冶金地下开采安全规程》 《煤矿安全规程》 《安全操作规程》 《煤矿建设安全规程》 中国和越南国家法律和行政法规 与本工程有关的中国及越南现行国家标准、规范，行业或地方标准、规范；各种技术规范、规程、规定等 招标文件规定的其他标准 1.2 指导思想及原则 1.2.1 指导思想 以“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针为指导思 想，对矿建施工中各类危险源进行辩识和评价，对存在重大危险、危 害隐患的作业环境、生产设施、设备做到预知预控，将事故的偶发性 控制到最低限度，减少造成伤亡、职业病、伤害、财产损失的意外事 件发生，通过应急救援措施，确保人员安全撤离危险环境，有组织、 有计划、有自我保护、集体互助、现场急救等得力措施，将应急事故 造成的损失降低到最低限度，达到保证企业安全生产、提高经济效益 的目的。 1.2.2 原则 始终坚持“以人为本，安全第一”的原则。矿山安全生产事故应 急救援工作要始终把保障人员的生命安全和身体健康放在首位，切实 加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少矿山事故灾难造成的 人员伤亡和危害。统一领导，分级管理。在上级单位的统一领导下， 负责指导、协调事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组 按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。依 靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学 民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和 手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作 性。 第二章 工程概况 2.1 工程概况 项目位于越南广宁省-东潮县-茂西镇-茂西煤矿，一期工程主要有主、副立井掘砌，主、副井筒各连接处，主井装载硐室，主副井联络巷。 2.2 主要危害因素 项目为煤矿一期工程，为立井施工，涉及危险因素种类较多，都有可能导致各种事故的发生，造成人员伤亡与重大财产损失，实属高危作业环境。因此在日常管理中高度重视，主要重点在积极预防各类透水事故灾害、煤与瓦斯突出及瓦斯事故灾害、顶板事故（包括立井施工炸模）灾害、提升事故灾害、各种火灾事故灾害、各种安装与拆除施工事故灾害、爆破施工事故灾害、冲击地压、各种车辆事故等灾害的发生，防止伤亡事故发生。 第二部分 灾害预防 第三章 水害事故灾害的预防措施及安全注意事项 3.1 预防水害的主要措施 1、落实水患技术负责人负责制；重点派人盯防； 2、落实“有疑必探，先探后掘”的防治水方针，落实好“探、放、堵、截、排”五项措施； 3、严格按照施工组织设计建立排水系统，加强维护，保证排水系统完好； 4、准确掌握水文资料，制定防治水预防和应急救援预案，日常收集水文地质资料，及时补充安全技术措施，并且认真组织工人学习， 掌握透水预兆和避灾知识及方法； 5、重视壁后注浆的安全风险和安全管理。认真编制壁后注浆安全技术措施，严禁上下同时作业； 6、一旦发现透水或透水征兆，第一时间撤出所有人员。 3.2 突水预兆 1、挂红。水中含有铁的氧化物，在水压作