峡江县城区违法用地违法建设整治方案.docVIP

峡江县城区违法用地违法建设整治方案 为进一步加强我县城区土地和规划建设管理力度，遏制城区当前违法用地、违法建设（以下简称“两违”）屡禁不止的突出问题，规范城乡规划和土地管理秩序，维护国家法律法规的严肃性和权威性，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《恩施土家族苗族自治州城乡规划建设管理条例》等有关法律法规，制定本方案。 一、基本原则 （一）依法处理。依照《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《恩施土家族苗族自治州城乡规划建设管理条例》等法律法规和《峡江县城乡规划建设管理暂行办法》和《峡江县私房建设管理办法》等政策措施，坚持公平、公正、公开，坚持执法责任主体不变，实施依法整治。 （二）综合整治。在县“两违”专项清理整治领导小组的领导下，由县“两违”清理整治办公室（以下简称县“两清办”）牵头协调，以国土、建设等主管部门为执法责任主体，信官东镇人民政府和县直相关部门密切配合，全社会共同参与，坚持专项清理整治与宣传教育相结合，实施综合整治。 （三）分类处理。“两违”当事人能够在《关于开展违法用地和违法建设专项整治活动的通告》（简称《通告》）规定期限内主动申报，审查符合土地利用总体规划和城乡建设总体规划的，经相关职能部门依法作出相应处罚后，予以补办相关手续。若当事人拒不申报，或对处罚决定不履行的，将坚决依法予以强行拆除或没收建筑物和其他设施。对严重影响规划实施的、存在地质（房屋）安全隐患的坚决依法强行拆除。在《通告》发布以后仍在发生的“两违”行为，坚决严肃查处。 二、工作目标 通过加强督办，进一步强化各执法主体单位和各责任单位抓好县城规划区内“两违”清理整治工作的责任意识；通过加强巡查，遏制县城规划区内的“两违”行为的蔓延；通过强化措施，及时拆除顶风违章违规建筑，锁定县城规划严控区域的现状；通过调查研究，为县委、县政府建立健全城乡国土、规划长效管理机制提供决策依据。 三、整治范围 县城规划区范围内发生的违法用地、违法建设行为。 （一）在违法用地方面： 1.未经依法批准擅自占用国有划拨土地或集体土地的； 2.超过批准的用地数量占用土地的； 3.买卖或以其他形式非法转让土地的； 4.改变批准位置占用土地的； 5.改变批准土地用途占用土地的； 6.其他违法行为占用土地的。 （二）在违法建设方面： 1.未取得或违反《建设工程规划许可证》的建设工程； 2.在已获得土地使用权的土地范围内，未取得《临时建设工程规划许可证》的临时性建设工程； 3.在已获得土地使用权的土地范围内，超过批准规定期限的临时性建设工程； 4.擅自改变建筑物使用性质的； 5.在已获得土地使用权的土地范围内，擅自占地搭建和设置的建筑与临时棚点； 6.私自超面积超层的违法建筑； 7.在已获得土地使用权的土地范围内，擅自拆建、改建、扩建的违法建筑； 8.其他违法建设的。 四、工作职责 在“两违”清理整治工作中，国土、建设部门作为执法责任主体，分别负责违法用地、违法建设案件的查处；信官东镇人民政府及县直相关职能部门密切配合。具体责任如下： 县“两违”清理整治工作领导小组：负责“两违”清理整治工作的组织领导、统筹协调和检查督办，研究决定全县“两违”清理整治工作的重大事项和行动。 县“两清办”：根据县委、县政府和县“两违”清理整治工作领导小组的安排部署，负责统筹、协调、督办领导小组成员单位和县直相关部门按照职能依法依规认真履行职责，协调综合清理整治行动。 县建设局：严格执行《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规和县“两违”清理整治的政策和规定；加强对城区规划区内违法建设的清理，全面掌握城区规划区内违法建设的情况，并将清理结果以正式文件形式报县“两清办”；加大日常巡查力度，及时查处违法建设行为，重点查处超层和擅自加层的违法建设行为；对正在实施的违法行为，及时立案调查并下达停工通知书；对拒不停工的违法行为，按照相关规定采取强制措施；对作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，报请县人民政府责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施；对需执行的案件，及时向县人民法院提出强制执行申请；对违法建设积案问题制定具体解决办法，报经县“两违”清理整治工作领导小组和县人民政府同意后组织实施。 县国土资源局：严格执行《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和县“两违”清理整治政策和规定；加强对城区规划区内违法用地和既违法用地又违法建设的“双违”建设行为的清理，全面掌握城区规划区内违法用地和“双违”建设行为的情况，并将清理结果以正式文件形式报县“两清办”；加大日常巡查力度，及时查处违法用地和“双违”建设行为；对正在实施的违法行为，及时立案调查并下达停工通知书；对拒不停工的违法行为，按照相关规定采取强制措施；需执行的案件，及时向县人