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正确看待社会弱势群体和解决其困难 【摘要】如何看待社会弱势群体的问题，是一个涉及能否真正实现社会公平、公正，促进社会进步的重大问题。弱势群体的存在是一种普遍的社会现象。在我国，部分弱势群体是社会转型期的伴生物。对弱势群体不应采取漠视和歧视态度，应当对他们进行广泛的社会支持。 【关键词】 社会弱势群体 存在原因 社会保障体系社会救助 【正 文】 社会弱势群体的概念和构成部分 在我们这样一个处于发展中阶段的大国，整个地说，还是相对贫困或比较贫困的。我们的社会结构，逐步分层，出现了多种阶层，对社会资源的占有，有多有少，甚至有或没有；进而表现在收入分配上，也是有多有少，并且差距在不断扩大。于是，人便处于两极分化，在一头出现富人即强者的同时，另一头出现穷人即弱者。弱者成群，称为弱势群体，是对社会中一部分人的总称，不仅对立于强者，并区别于中间群体。 弱势群体这个名词，并非土生，来自世界，英文为social vulnerable group。对其定义也有多种，尚未统一。弱势群众这个词源自现代社会学理论，原指在社资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊社会群体。综合地看，弱势群体的特征，似可归纳为下列四点： 1.低职化或无职化。 2.贫困化。 3.脆弱化。 4.边缘化。 现阶段我国社会弱势群体有这些人：一是下岗职工，或已经出了再就业服务中心、但仍然没有找到工作的人。这部分人群中，女工和年龄偏大的人较多，知识层次和再就业能力较低，收入来源不稳定；二是“体制外”的人，即那些从来没有在国有或集体单位工作过、靠打零工、摆小摊养家糊口的人；三是残疾人、孤寡老人和缺乏有效照顾的儿童；四是进城打工的农民，他们没有享受城里劳动者的同等待遇，劳动权益不易得到保护；五是较早退休的“体制内”人员，这部分人主要是从国有或集体企事业单位退下来的，当初退休时工资水平比较低，而目前的城市最低生活保障还覆盖不到他们，许多人原来的单位要么破产，要么不景气，由于养老、医疗等社会保险标准很低，当遇到重大疾病时往往无钱医治；六是农村的贫困人口特别是偏远贫穷地区的农民，这是我国人口数最多的弱势群体(截止1999年底，我国仍有3400万农村贫困人口)；七是贫困生，穷学生正规地称是贫困生的问题；八是乞丐，无论是收容遣送或救助管理，目的都在尽一切可能避免、防止，最低是减少乞丐现象但是，实现很难，中国政府面临着进退两难的局面，流浪人员靠捡破烂、乞讨和行窃勉强为生，照目前这种情形，预计流浪者人数会继续上升。这样一来，弱势群体的人数就多了。这是基本国情所决定，尤其在目前处于转型期，体制在变迁，冲击力很大，与外国特别是发达国家比，其弱势群体除失业者外，主要是老年人、残疾人、精神病患者和孤儿、贫困学生、单身母亲以及吸毒者、酗酒者等，大不一样。他们在分类上，相当部分是生理性的弱势群体，其余才是社会性、经济性的弱势群体。由于国家大、人口多、发展不平衡，我国的弱势群体还有区域性或地方性，在经济欠发达、自然条件差和自然灾害多的区域，弱势者成群，有特殊因素，包括某些少数民族，成为弱势群体形成和集聚的另一种情况。 对弱势群体，有人还分为初级弱势群体和次级弱势群体。前者是指基本生活需要不能得到满足而陷于困难者，后者是指基本生活需要虽然得到基本满足而与其周围人们相比，差距显得过大者。这也表明，在不同地区，似该有不同标准。 以上为弱势群体试作界定，总的是适当定性，不可能精确定量。弱势群体的划定，并无明明白白的边际，主要是设置一个概念，认知社会人群中有这样一群弱者。他们的大多数，不可能仅是依靠自己的努力来改善自己的命运，应当得到各级政府、社会和其他人的关怀、帮助和尽心、尽力。 世界上都存在社会弱势群体 当然，贫困不仅中国有，而是世界问题。旧世界有，20世纪～21世纪的新世界也有，第三世界有，第二、第一世界也有。贫困问题在当代世界，有相当的普遍性。据世界银行测定，所有发展中国家处于贫困线以下的人口数量，1985年为10.51亿，1995年增加到13亿，到2000年还有11亿以上不能脱贫。1996年底，安南刚刚当选为联合秘书长，发表《让我们开始一个康复时期》的讲演透露：目前世界60亿人口中，有1/6的人食不果腹、衣不遮体，温饱问题尚未解决；有将近2亿的5岁以下儿童患极度营养不良症，近1/5的人还没有饮上卫生合格的水。另据联合国《1997年人力发展报告》，战后50年，世界财富增加7倍，而目前贫困人口比5年前增加3亿。 弱势群体要自强 弱势群体者要自立自强，不能完全仰赖于政府和社会伸出援助之