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8888 第*页 辨识评价的重要性 辨识评价前的准备 辨识评价的基本步骤 辨识评价的实施 危害辨识与评价 一、危害辨识评价的重要性 是安全管理的基础 确定危险控制是否充分 确保在伤害发生前危害得到控制 二、辨识评价的基本步骤 划分作业活动 辨识危害 确定风险 决定是否是可允许风险 确定风险控制计划 评审风险控制计划的充分性 1、划分作业活动 编制一份作业活动表,其内容包括厂房、设备、人员和 程序,并收集有关信息。 辨识与各项作业活动有关的所有危害。考虑谁会受到伤 害以及如何受到伤害。 2、辨识危害 评价现有(或拟定)控制措施情况下的风险(考虑在特 定危害中的暴露、控制措施失败的可能性、伤亡或财产 损失的潜在后果);评价人员还应考虑控制的有效性以 及控制失败的后果 。 3、确定风险(风险分级) 4、决定是否是可允许风险 判断计划的或现有的OSH预防措施是否足以把风险控制 住并符合法律的要求。 编制计划以处理评价中发现的、需要重视的任何问题。 用人单位应确保新的和现行控制措施仍然适当和有效。 5、确定风险控制计划 针对已修正的控制措施,重新评价其风险,并检查风险 是否可容许。 6、评审风险控制计划的充分性 三、辨识评价的实施 危害辨识 风险评价 不安全状态 安全管理与决策 人的因素,环境因素 不安全行为 意外释放能量 和/或 危害性物质 事故: 人员伤害 财产损毁 基本原因 间接原因 直接原因 美国OSHA模型 (1500个企业,美国,1931年) 某重复330次的特定工作事故引起:1次严重伤害 29次轻微伤害 300次无伤害 事故三角--海因里希(Heinrich)三角 在相似条件下,某特定类型的工作事故重复发生,其后果的分布规律。 每发生1次严重伤害事故,有: 10次造成中等伤害事故; 288次造成轻微伤害事故; 393次造成无伤害事故(包括单纯物质损毁事故、停产事故和使生产波动的事件)。 安全科研中心三角 北京某化工厂(1991-2000) 事故三角的主要启示 由于事故的后果常常受偶然性因素的影响,即造成轻微后果的事故也可造成严重的后果,而绝大多数事故的发生是系统性因素(客观存在的危害)作用的结果,故应对于所有轻微事故的原因即危害进行调查,以控制其风险。 1. 危害辨识 1.3 作业活动的划分 按生产过程或所提供服务的各阶段划分作业活动 公路施工:施工准备(测量放线...) ? 清理现场?底板处理?路基填筑?路面底基层?路面基层?路面面层?附属工程?竣工验收. 作业活动信息包括但不限于以下几个方面: 1、任务:所执行的任务的期限、人员、该任务实施的频率; 2、设备:可能用到的机械、设备、工具; 3、物料: — 用到或遇到的物质及其物理形态(烟气、蒸气、液体、粉末、固体)和化学性质; — 可能要搬运的物料的尺寸、形状、重量、表面特征; — 物料要用手移动的距离和高度; 4、能力:工作人员的能力和已接受的任务培训; 5、程序:作业程序或作业指导书,包括特种作业任务的执证上岗程序; 6、数据:作业活动及作业环境监测数据; 7、事故:发生过的与该工作活动有关的事故经历。 收集作业活动信息 厂址 厂区平面布局 建(构)筑物 生产工艺过程 生产设备、装置 粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业 部位 工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度 管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施 1.4 危害辨识的主要内容 询问和交流; 现场观察; — 利用专家的经验判断 查阅有关记录; 获取外部信息; 直观经验分析法; 1.5 危害辨识方法 预先风险分析也称初始风险分析,是在每项生产活动之前,特别是在设计的开始阶段,对系统存在风险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析,尽可能评价出潜在的风险性。 预先风险分析的依据主要是同类作业活动或工作系统过去发生过的事故经历以及系统分析及研究的结果。 预先风险分析(PHA) 2、风险评价 电焊 烟尘 电焊工 尘肺 相当可能发生 每天工作暴露 重大,致残 焊接 作业 不可接 受风险 2.1 基本定义 风 险:特定危害性事件发生的可能性与后果的 结合。 风险评价:评价风险程度并确定其是否在可承受范 围的全过程。 2.1 基本定义 可承受的风险:程度降低到组织依据其法律义务和职 业安全
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