环境影响评价报告公示：白山市保障性安居工程配套基础设施工程建设点白山市江畔小环评报告.doc

第一章 总论 PAGE PAGE 104 中国科学院生态环境研究中心 吉林省林昌环境技术服务有限公司 第一章 总论 1.1项目由来 棚户区改造是我国政府为改造城镇危旧住房、改善困难家庭住房条件而推出的一项民心工程。住房城乡建设部统计显示，我国在过去几年进行了大规模的棚户区改造，约改造5000万m2棚户区，近100万住房困难家庭的住房条件得到了改善。2013年7月《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》正式发布，意见总体要求是“以改善群众住房条件作为出发点和落脚点，加快推进各类棚户区改造，重点推进资源枯竭型城市及独立工矿棚户区、三线企业集中地区的棚户区改造，稳步实施城中村改造。 为贯彻落实《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》，加强棚户区改造及配套基础设施建设，根据《吉林省住房和城乡建设厅 吉林省财政厅关于下达2014年全省城市棚户区改造任务计划的通知》（吉建发[2014]15号）以及《吉林省发展改革委 省住房城乡建设厅关于抓紧申报2015年全省国有工矿棚户区改造项目及保障性安居工程配套基础设施建设（第二批）中央预算内投资的通知》（吉发改投资联[2015]116号）的要求，白山市政府为加快推进白山市保障性安居工程配套基础设施建设工程步伐，改善人居环境提高城市品位和服务功能，提高城镇承载能力，提出了“白山市2015年保障性安居工程配套基础设施建设工程”，并委派白山市城市建设投资开发有限公司实施具体工作。 本项目建设研究范围为白山市2015年保障性安居工程配套基础设施建设。内容包括道路工程（道路绿化及道路照明）、给水工程、排水工程、供热工程、燃气工程等。 本工程所涉及的道路、给水、排水、热力、电力、燃气等基础设施配套建设既可以实现达到居民的基本生活使用要求，同时避免基础设施不配套产生的道路建成后的二次破路的重复建设，使工程建设程序科学、合理。建成后，小区周边的道路服务系统更加完整，交通组织更加合理，同时区域内基础设施与白山市整体基础设施网连接起来，使城市的基础设施服务水平更加完善、更加全面，不仅能满足各江畔小区居民对生活基础设施的基本要求，同时提升了城市的基础设施水平的完整性、科学性和实用性。 城市基础设施的好坏直接影响到一个城市的形象，它除了承担最基本的任务外，还直接反映着城市的面貌和风格，是一个城市的门面，对城市各方面的发展产生巨大的效应。因此，城市基础设施的建设、改造，直接关系到白山市的整体形象，与城市的发展息息相关。宽敞、便利、舒适、秩序井然的城市道路交通状态，必将起到美化城市环境的作用，从而推动城市的发展。因此，白山市2015年保障性安居工程配套基础设施建设工程中涉及到的建设内容是白山市保障性安居工程配套基础设施的需要，也是美化白山市城市环境的需要。 根据中华人民共和国主席令第七十七号《中华人民共和国环境影响评价法》、国务院1998年第253号令《建设项目环境保护管理条例》和国家环境保护部令第2号《建设项目环境影响评价分类管理名录》等的规定，受白山市城市建设投资开发有限公司的委托，中国科学院生态环境研究中心与吉林省林昌环境技术服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作。依据有关的环保法规和技术规范的要求，在调查收集和研究了与工程有关的技术资料的基础上，编制了本项目环境影响报告书。 1.2编制依据 1.2.1法律法规 （1）《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日； （2）《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日； （3）《中华人民共和国大气污染防治法》，2000年9月1日； （4）《中华人民共和国噪声污染防治法》，1997年3月1日； （5）《中华人民共和国水污染防治法》，2008年6月1日； （6）《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，2005年4月1日; （7）《中华人民共和国水法》，2002年10月1日； （8）《中华人民共和国水土保持法》，1991年6月29日； （9）《中华人民共和国城乡规划法》，2008年1月1日； （10）《中华人民共和国清洁生产促进法》，2003年1月1日； 1.2.2行政法规 （1）《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号） （2）《中华人民共和国水污染防治法实施细则》（国务院令第283号） （3）《中华人民共和国大气污染防治法实施细则》（1991年5月） （4）《中华人民共和国水土保持法实施条例》（国务院第120号令） （5）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号） （6）《中华人民共和国文物保护法实施条例》（国务院令第377号） （7）《中华人民共和国野生植物保护条例》（国务院令第204号） （8）《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》（1992年3月） （9）《基本农田保护条例》（1998年12月） 1.2.3部门规章及规