港口安全和经营监管有关法律法规.pptVIP

港口安全及经营监管基础知识 2015年11月26日 课程安排 一、主要涉及的法律法规 二、港口经营的范畴及申报 三、港口危险货物及应急管理 四、港口安全监管要点 一、港口安全和经营监管主要法律法规 （一）《中华人民共和国港口法》 （二）《中华人民共和国安全生产法》 （三）《港口经营管理规定》 （四）《港口危险货物安全管理规定》 （五）《安徽省港口条例》 （六）《中华人民共和国港口设施保安规则》 （七）《港口危险货物重大危险源监督管理办法》（试行） 二、港口经营的范畴及申报 1、什么是港口？ 《中华人民共和国港口法》中的定义如下： 港口，是指具有船舶进出、停泊、靠泊，旅客上下，货物装卸、驳运、储存等功能，具有相应的码头设施，由一定范围的水域和陆域组成的区域。? 港口可以由一个或者多个港区组成。 2、港口经营范畴有哪些？ 《港口经营管理规定》对港口经营的含义是： （一）港口经营，是指港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和货物提供港口设施或者服务的活动，主要包括下列各项： 1.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施； 2.为旅客提供候船和上下船舶设施和服务； 3.为委托人提供货物装卸（含过驳）、仓储、港内驳运、集装箱堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等； 4.为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务； 5.为委托人提供货物交接过程中的点数和检查货物表面状况的理货服务； 6.为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送及船舶污染物（含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾）接收、围油栏供应服务等船舶港口服务； 7.从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务。 3、从事港口经营应当具备哪些条件？ 《中华人民共和国港口法》 第二十三条?取得港口经营许可，应当有固定的经营场所，有与经营业务相适应的设施、设备、专业技术人员和管理人员，并应当具备法律、法规规定的其他条件。? 《港口经营管理规定》 第六条　从事港口经营，应当申请取得港口经营许可。 　　第七条　从事港口经营（港口理货、船舶污染物接收除外），应当具备下列条件： 　　（一）有固定的经营场所； 　　（二）有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备，其中： 　　1.码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求； 　　2.为旅客提供上、下船服务的，应当具备至少能遮蔽风、雨、雪的候船和上、下船设施； 　　3.为国际航线船舶服务的码头（包括过驳锚地、浮筒），应当具备对外开放资格； 　　4.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的，应当有相应的船舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力，包括必要的设施、设备和器材； 　　（三）有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员； 　　（四）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案。  　第八条　从事港口理货，应当具备下列条件： 　　（一）申请人是依法在国内登记注册的企业法人； 　　（二）港口理货经营地域为申请人所在地的行政区域； 　　（三）有与经营范围、规模相适应的组织机构和管理人员、理货人员，有固定的办公场所和经营设施，有业务章程、理货规程和管理制度； 　　（四）具有符合相关通用要求的质量管理体系； 　　（五）具备与港口理货业务相适应的，能与港航电子数据交换中心和电子口岸顺利进行数据传输的理货信息系统和技术装备。  第九条　从事船舶污染物接收经营，应当具备下列条件： 　　（一）有固定的经营场所； 　　（二）配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名，专职管理人员应当具有3年以上相关专业从业资历； 　　（三）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故应急预案； 　　（四）使用船舶从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一艘不低于300总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶；使用港口接收设施从事船舶污染物接收的，港口接收设施应处于良好状态；使用车辆从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。 三、港口危险货物及应急管理 1、港口危险货物作业及危险货物定义 港口危险货物作业定义：在港口内进行装卸、过驳、储存、包装危险货物或者对危险货物集装箱进行装拆箱等作业活动 。 危险货物定义：列入国际海事组织制定的《国际海运危险货物规则》和国家标准《危险货物品名表》（GB12268），具有爆炸、易燃、毒害、感染、腐蚀、放射性等特性，容易造成人身伤亡、财产毁损或者对环境造成危害而需要特别防护的货物。 禁止在港口装卸、储存国家禁止通过水路运输的危险货物。 具体危货品名参照内河禁运危险化学品目录(2015版)(试行)