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第八章 建设项目的国民经济评价 §2 效益和费用的识别 一、识别效益和费用的原则 1. 基本原则 3. 资源变动原则 ⑴ 财务评价：计算财务效益和费用依据的是货币变动。 ⑵ 国民经济评价：考察国民经济效益和费用依据的是社 会资源的真实变动。 如果项目产出使得社会资源 如果项目投入使得社会资源 4.考虑关联效果原则 应考虑项目投资可能产生的其他关联效果。 §3 影子价格 一、影子价格的概念 　　　 影子价格是指资源处于最佳分配状态时，其边际产出价值。也可说是社会经济处于某种最优状态下，能够反映社会劳动消耗、资源稀缺程度和对最终产品需求情况的价格。在20世纪30年代末40初，由荷兰人詹恩·丁伯根和前苏联康特罗维奇提出。确定影子价格时，将投入物和产出物，区分为市场定价货物、政府调控价格货物和特殊投入物三个类别。 （二）社会折现率（is） 本章小结 国民经济评价 识别效益费用 项目的外部效果 影子价格 相关文章超链接 （三）市场定价货物的影子价格 1、计算原则 货物或服务处于竞争性市场环境，且市场价格能 反映支付意愿或机会成本，采用市场价格作为计算 项目影子价格的依据。 如果项目足够大，项目的实施能影响市场价格， 导致“有项目”和“无项目” 两种情况下市场价格不 一致，取二者的平均值作为影子价格的依据。 对投入与产出的影子价格中流转税的处理： 1）对于产出品，增加供给满足国内市场供应的，影子价格按支付意愿确定，含流转税；顶替原有用户需求来满足项目的，按机会成本确定，不含流转税。 2）对于投入品，用新增供应来满足项目的，影子价格按机会成本确定，不含流转税；挤占原有用户需求来满足项目的，按支付意愿确定，含流转税。 3）不能判别产出或投入是增加供给还是替代的情况下：产出的影子价格一般包含流转税，投入的影子价格一般不包含。 2、可外贸货物的计算 对于可外贸货物，其投入物或产出物应基于口岸价格 进行计算，以反映其价格取值具有国际竞争力。一般的计 算公式为： 出口产出的影子价格（出厂价）=离岸价（FOB）×影子汇率-出口费用 进口投入的影子价格（到厂价）=到岸价（CIF）×影子汇率+进口费用 离岸价（FOB）是指出口货物运抵我国出口口岸交货价格； 到岸价（CIF）是指进口货物运抵我国进口口岸交货的价格。 注意： 如果可外贸货物以财务成本或价格为基础计算经济 费用和效益： 如果不存在转移支付，则项目的投入物或产出物价值直接 采用口岸价格； 如果货物的进出口存在转移支付，因区分不同情况处理。 （1）产出物的影子价格（项目产出物的出厂价格） 1）直接出口（外销）产品的影子价格（SP） SP=f.o.b×SER－(T1+Tr1) 式中：T1—国内运费 Tr1 —国内贸易费用 2）间接出口（内销，替代其他货物使其增加出口）产品的影子价格（SP） 项目 口 岸 f.o .b T1+Tr1 T2+Tr2 项目 用户 供应厂 口 岸 f.o.b T3+Tr3 T4+Tr4 SP=f.o.b×SER－(T2+Tr2)+ (T3+Tr3)－(T4+Tr4) 式中：T2，Tr2—原供应厂到口的 运费及贸易费用 T3，Tr3—原供应厂到用户的运费 及贸易费用 T4，Tr4—项目到用户的运费及贸 易费用 当原供应厂和用户难以确 定时，可按直接出口考虑。 3）替代进口（内销，以产顶进，减少进口）产品的影子价格（SP） 用户 项目 T5+Tr5 口 岸 T4+Tr4 c.i.f SP=c.i.f×SER+ (T5+Tr5)－(T4+Tr4) 式中：T5，Tr5—口岸到用户的运费 及贸易费用 T4，Tr4—项目到用户的运费及贸易费用 当原供应厂和用户难以确定时，可按直接进口 考虑。 （2）投入物的影子价格（项目投入物的到厂价格） 1）直接进口产品的影子价格（SP） c.i.f 项目 口 岸 T1+Tr1 SP=c.i.f×SER+(T1+Tr1) 式中：T1—国内运费 Tr1 —国内贸易费用 2）间接进口产品的影子价格（SP） T5+Tr5 T3+Tr3 T6+Tr6 项目 原用户 供应厂 口 岸 c.i.f SP=f.o.b×SER－(T2+Tr2)+ (T3+Tr3)－(T4+Tr4) 式中：T2，Tr2—原供应厂到口的 运费及贸易费用 T3，Tr3—原供应厂到用户的运费 及贸易费用 T4，Tr4—项目到用户的运费及贸 易费用 当原供应厂和用户难以确定时， 可按直接进口考虑。 3）减少出口产