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核安全文化宣贯推进专项行动系列教材之四
核技术利用事故案例及
经验反馈汇编
环境保护部(国家核安全局)
2014年11月
序
为贯彻习近平总书记“理性、协调、并进”的新核安全观,落实
核与辐射安全工作新要求,应对核与辐射安全形势新挑战,强化核与
辐射安全从业者法规意识,加强核安全文化建设,进一步提升我国核
与辐射安全水平,实现核与辐射安全监管能力和监管体系现代化。环
境保护部(国家核安全局)于 2014 年 8 月开始组织开展为期一年的
“核安全文化宣贯推进专项行动”,按照核安全文化宣贯推进专项行
动总体方案的安排部署,国家核安全局计划对核与辐射从业人员组织
一次大规模的核与辐射安全法规宣贯活动,做到两个“全覆盖”,即
覆盖全体持证单位和所有持证的骨干人员;同时做到两个“零容忍”,
即对隐瞒虚报零容忍,对违规操作零容忍;切实提高所有从业人员 5
种意识,即忧患、责任、诚信、敬畏及守法意识,使核与辐射从业人
员学法、知法、用法、守法。
宣贯内容的核心是核与辐射安全法规及核安全文化基本要求,重
点针对弄虚作假和违规操作行为。针对不同单位、不同岗位人员情况
应体现不同的核安全要求。要克服传统法规宣贯的不足,通过案例剖
析进行宣贯,以案例说法,发现问题,给出启示,并明确核安全要求,
包括现行法规及主要监管法律制度。从业者必须遵守的相关规定,从
业者必须履行的核安全法律义务,违反法律法规所应承担的法律责
任。
按照总体方案的要求,核三司组织编制核技术利用辐射事故/事
件的典型案例剖析教材,以及经验反馈与法规汇编辅导材料等。接到
任务后,核与辐射安全中心立即组织成立教材编制课题组,认真学习
了李干杰副部长有关讲话精神,认真研究了总体方案。在此基础上研
究讨论了教材主要内容和格式,组织资料收集、案例编写工作。
本教材收集了 2004-2013年我国发生的辐射事故案例。其中第一
部分由彭建亮、王晓涛整理和编写;第二部分第一章、第二章由陈栋
梁、彭建亮进行收集整理和编写,第三章由彭建亮、党磊进行收集整
理和编写,第四章由周晓剑、王晓涛进行收集整理和编写,第五章由
王晓涛、彭建亮进行收集整理和编写,第六章由周晓剑、彭慧进行收
集整理和编写,第七章由王晓涛、周晓剑进行收集整理和编写;第三
部分由彭建亮、党磊整理和编写。核三司核技术利用处为本教材的编
写提供了大力指导,教材编制完成后,编写组组织了业界多位专家进
行审定,在此一并表示感谢。由于时间有限、涉及内容较多,难免存
在不足之处,希望读者多提宝贵意见。
此教材是内部资料,仅作为核安全文化宣贯推进专项行动教材使
用。
环境保护部(国家核安全局)
二〇一四年十一月
目 录
第一部分 2004-2013 年全国辐射事故概述1
1、辐
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