核技术利用事故案例和经验反馈汇编.PDF

    核安全文化宣贯推进专项行动系列教材之四          核技术利用事故案例及 经验反馈汇编           环境保护部（国家核安全局） 2014年11月         序  为贯彻习近平总书记“理性、协调、并进”的新核安全观，落实 核与辐射安全工作新要求，应对核与辐射安全形势新挑战，强化核与 辐射安全从业者法规意识，加强核安全文化建设，进一步提升我国核 与辐射安全水平，实现核与辐射安全监管能力和监管体系现代化。环 境保护部（国家核安全局）于 2014 年 8 月开始组织开展为期一年的 “核安全文化宣贯推进专项行动”，按照核安全文化宣贯推进专项行 动总体方案的安排部署，国家核安全局计划对核与辐射从业人员组织 一次大规模的核与辐射安全法规宣贯活动，做到两个“全覆盖”，即 覆盖全体持证单位和所有持证的骨干人员；同时做到两个“零容忍”， 即对隐瞒虚报零容忍，对违规操作零容忍；切实提高所有从业人员 5 种意识，即忧患、责任、诚信、敬畏及守法意识，使核与辐射从业人 员学法、知法、用法、守法。 宣贯内容的核心是核与辐射安全法规及核安全文化基本要求，重 点针对弄虚作假和违规操作行为。针对不同单位、不同岗位人员情况 应体现不同的核安全要求。要克服传统法规宣贯的不足，通过案例剖 析进行宣贯，以案例说法，发现问题，给出启示，并明确核安全要求， 包括现行法规及主要监管法律制度。从业者必须遵守的相关规定，从 业者必须履行的核安全法律义务，违反法律法规所应承担的法律责 任。 按照总体方案的要求，核三司组织编制核技术利用辐射事故/事 件的典型案例剖析教材，以及经验反馈与法规汇编辅导材料等。接到   任务后，核与辐射安全中心立即组织成立教材编制课题组，认真学习 了李干杰副部长有关讲话精神，认真研究了总体方案。在此基础上研 究讨论了教材主要内容和格式，组织资料收集、案例编写工作。 本教材收集了 2004-2013年我国发生的辐射事故案例。其中第一 部分由彭建亮、王晓涛整理和编写；第二部分第一章、第二章由陈栋 梁、彭建亮进行收集整理和编写，第三章由彭建亮、党磊进行收集整 理和编写，第四章由周晓剑、王晓涛进行收集整理和编写，第五章由 王晓涛、彭建亮进行收集整理和编写，第六章由周晓剑、彭慧进行收 集整理和编写，第七章由王晓涛、周晓剑进行收集整理和编写；第三 部分由彭建亮、党磊整理和编写。核三司核技术利用处为本教材的编 写提供了大力指导，教材编制完成后，编写组组织了业界多位专家进 行审定，在此一并表示感谢。由于时间有限、涉及内容较多，难免存 在不足之处，希望读者多提宝贵意见。 此教材是内部资料，仅作为核安全文化宣贯推进专项行动教材使 用。 环境保护部（国家核安全局） 二〇一四年十一月   目  录  第一部分 2004-2013 年全国辐射事故概述1 1、辐