旅行社出境旅游业务.ppt

7.3.1我国出境旅游的指导方针 3.“有控制” 是指对出国旅游实行总量控制和配额管理，并对特许经营出国旅游业务的旅行社进行审批和数量控制。 7.3.2我国出境旅游的政策管理 针对出境旅游市场存在的问题，为了规范出境旅游活动，国家旅游局采取措施加强出境旅游市场管理，规范市场秩序。 1. 采取特许经营方式审批出境旅游组团社 针对经营出境旅游业务的旅行社，采取特许经营方式，并对一经营出境旅游业务的组团社的审批制定了以下几个基本原则： (1)出入挂钩的原则。 (2)合理分布的原则。 (3)循序渐进的原则。 2.对经营出境旅游的旅行社实行“六不准” 一是不准超范围经营； 二是不准组织到未开放的目的地国家旅游； 三是不准与境外未经批准的旅游社有业务往来； 四是不准超计划购物； 五是不准强迫推销自费项目； 六是不准诱导游客涉足不健康的娱乐场所 对于违反上述规定的旅行社将吊销其经营出境旅游的资格，给予其“一次性死亡法”的制裁。 第 6 章 旅行社出境旅游业务 学习目标： 知识的掌握： 1、了解中国出境旅游的发展过程和现状 2、熟悉出境旅游业务的运作流程 3、掌握海外领队业务的工作内容 技能的掌握 1、提高出境旅游业务的实操能力 2、能够较熟练开展领队工作 主要内容 出境旅游概述 出境旅游业务运作 出境旅游管理 本章导读： 近年来，随着人民生活水平的日益提高和改革开放进程的加快，公民出境旅游人数迅速增长，国家批准的出境旅游目的地国家（地区）也在不断增多，我国已成为世界重要的客源输出国，位居亚洲首位。 同时，旅游消费者也对旅行社出境旅游的管理、业务运作水平提出了更高的要求。 7.1 出境旅游概述 7.1.1 出境旅游的概念 港澳旅游 边境旅游 出国旅游 7.1.2 我国出境旅游发展的几个阶段 我国出境旅游业试探性发展阶段（1984年～1989年） 我国出境旅游业初步发展阶段（1990年～1996年） 我国出境旅游业规范发展阶段（1997年～2000年） 我国出境旅游业快速发展阶段（2001年～） 7.1.1出境旅游的概念 广义的出境旅游是指一国公民跨越国境到另外一个国家或地区进行的旅游消费活动.包括公务旅行、商务旅行和观光旅游等。 旅行社出境旅游是指旅游者参加组团社组织的前往旅游目的地国家或地区的旅行和游览活动。 中国公民出境旅游目前主要包括三种形式，即边境旅游、港澳旅游和出国旅游三种。 我国的出境旅游经历了一个从无到有、从“出境探亲游”到“公民自费出国游”的逐步市场化的发展过程。 1.港澳旅游 港澳游是指经国家特许经营此项业务的旅行社，组织内地居民以旅游团的方式前往中国香港特别行政区、中国澳门特别行政区地区旅游的活动。 2.边境旅游 边境旅游是指经批准的旅行社组织和接待我国及毗邻国家的公民，集体从指定的边境口岸出人境，在双方政府商定的区域和期限进行的旅游活动。 中国邻国14个，可以开展边境旅游的朝鲜、内蒙古、越南、老挝、俄罗斯、哈萨克斯坦、巴基斯坦。 3.出国旅游 出国旅游是从我国公民出境探亲旅游发展而来的。 1990年10月，经国务院批准，国家旅游局与公安部、外交部、国务院侨办等部门联合发布了《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法》。 截止到2006，我国公民出境旅游目的地的国家和地区总数已达到１３２个，我国已成为世界重要的客源输出国，位居亚洲首位。 7.1.2 我国出境旅游发展的几个阶段 我国出境旅游业试探性发展阶段（1984年～1989年） 1984年以前，我国出境旅游基本上是外事活动为主，在那个阶段几乎谈不上真正意义的出境旅游，年出境人数一般都在200万人次以下。 1984开始了“港澳游”和“边境游”。在此试探性发展阶段，我国出境旅游人数增长非常缓慢。 到1989年出境旅游人数仅达到300万左右。 7.1.2 我国出境旅游发展的几个阶段 我国出境旅游业初步发展阶段（1990年～1996年） 1990年10月，国家旅游局经外交、公安、侨办等部门，并经国务院批准，出台《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法》“新马泰”的开放，标志着中国公民自费以旅游方式出境的发展。 1990年《关于组织我国公民赴东南亚三国旅游的暂行管理办法》的出台才标志着我国出境旅游的真正发展。 在此阶段，我国出境旅游人数从初期的每年300万左右迅速上升到1996年的500万人次。 7.1.2 我国出境旅游发展的几个阶段 我国出境旅游业规范发展阶段（1997年～2000年） 1997年颁布《中国公民自费出国旅游管理暂行办法》，同期还规定了我国公民自费出国旅游的目的地国家，这标志着中国公民出境旅游进入了一个崭新的规范发展阶段。 到2000年底，我国正式开放的ADS国家和地区达到14个。此阶段我国公民年出境人数从19