电力建设工程质监检查典型大纲》(2005年版).ppt

《电力建设工程质量监督检查典型大纲》（2005年版） 内容及修订情况介绍 一．电力建设工程质量监督 1． 电力建设工程质量监督的定义： 根据《中华人民共和国建筑法》和《建设工程质量管理条例》，电力建设工程质量监督机构，按照国家发展和改革委员会的委托，依据国家和电力行业的法律、法规和工程建设强制性标准，对电力建设工程各责任主体和有关机构，履行质量责任的行为和工程实体质量以及同时生成的各类技术资料、文件，实施工程阶段性（重点项目）和随机性的监督检查，以保证其符合国家和电力行业相关的管理规定和技术标准，维护社会和公众利益的行政执法行为。 一．电力建设工程质量监督（续） 2．相关术语 责任主体——建设、设计、施工、调试、监理、生产等参加工程建设（能够影响工程质量）的各单位。 有关机构——工程质量检测机构（含土建试验室、 金属实验室等）。 质量行为——工程项目建设过程中，责任主体和有关机构，履行国家和电力行业相关的法律、法规规定的质量责任和义务所进行的活动。 二．电力建设工程质量监督检查典型大纲 1．《电力建设工程质量监督检查典型大纲》（以下简称《质监大纲》）的性质 在进行电力建设工程质量监督检查的过程中，所依循的指导性技术文件。 二．电力建设工程质量监督检查典型大纲（续） 2．《质监大纲》的作用和意义 《电力建设工程质量监督规定》是电力建设工程质量监督工作的纲领性文件。文件规定了电力建设工程质量监督工作的目的、性质、归属、定位和管理体制等项问题；界定了质量监督的工作范围和监督工作的内容以及监督机构的责任和权力等。 《质监大纲》对监督检查工作的内容、要求、方法和程序，都作了具体的规定，发挥了统一和规范作用。保证了监督检查工作的有效和有序的进行，保证了监督检查的工作质量和监督检查的效果。同时，对促进各责任主体正确履行其工程质量责任和义务，保证工程质量，也具有重要的指导和推动作用。 《质监大纲》既是监督检查工作的依据文件，也是质量监督工作的核心文件，也是《电力建设工程质量监督规定》最主要的支持性文件。 二．电力建设工程质量监督检查典型大纲（续） 3．《质监大纲》和实施大纲及检查细则的区别 质监大纲——具有典型性。即适用于当前通常设计条件下，200MW及以上容量的火电工程和220kV及以上电压等级的送变电工程，具有通用性质的质量监督检查依据文件。 实施大纲——质监中心站在典型大纲的基础上，结合工程设计特点，针对工程设计中采用的新技术、新工艺、新材料和新设备等具体情况，而特别编制的质监大纲。其目的是，用以提高检查的针对性和全面性。 检查细则——质监站在典型大纲的基础上，根据监督检查的需要，针对工程中局部的规模较小，但其技术特点突出的具体情况，特别补充编制的具体检查内容及其技术要求或规定。 三．《质监大纲》修订情况 1、《质监大纲》的形成 1986年国务院有关部门依据国务院国发【1984】123号文《关于改革建筑业和基本建设管理体制若干问题的暂行规定》中改革工程质量监督办法的条款，相继制定了质量监督条列，建立了质量监督机构。当时电力工业部建立了基本建设质量监督总站，各省（自治区）相继成立了中心站，总站为了规范和统一质监工作，相继出台了十项《质监典型大纲》。 1994年9月，电力工业部建设协调司颁布了由总站组织修编审定的九个《典型大纲》，即：火电土建工程、锅炉水压前、汽机扣盖前、厂用电受电前、整套启动试运前、整套启动试运后、变电站土建工程、变电站工程投运前电气安装调试及送电线路工程。 1995年5月，电力建设质量监督总站组织了50余位全国专家分别审编了由山东电力质监中心站拟写的《火电工程质量监督站质量监督检查典型大纲》，完成了土建、锅炉、汽机、电气、热控各专业由工程质量监督站负责组织的工程重点项目、关键部位的19个质量监督检查典型大纲；由吉林电力质监中心站拟写的《送变电工程质量监督站质量监督检查典型大纲》，完成了变电土建、变电电气、送电线路各专业由工程质量监督站负责组织的工程重点项目、关键部位的7个质量监督检查典型大纲。电力工业部建设协调司同年7月颁布施行。 三．《质监大纲》修订情况（续） 2、质监大纲的修订 为适应电力工业管理体制改革的需要和全国工程建设质量监督管理深化改革形势的需要；为总结、交流火电、送变电和水电建设工程质量监督工作的经验；探索市场经济条件下，电力建设工程质量监督工作的归属、定位、体制，以及发展方向问题，原国家电力公司电源建设部，于2001年11月26日至28日，在湖南长沙市召开了电力和水电建设工程质量监督工作座谈会。