《财政学河》第十二章.pptVIP

国债的含义 国家举借的债务称为国债。国债是一个特殊的财政范畴，它首先是一种非经常性的财政收入，又是一个特殊的债务范畴，它与私债的本质区别在于发行的依据或担保物不同。国债的担保物是政府的信誉。 国债产生与奴隶社会。加快发展是在经济高度发达的资本主义社会。 我国国债发行的三个阶段 第一阶段：新中国刚刚成立的1950年，发行了“人民胜利折实公债”； 第二阶段：1954-1958年，分五次发行了”国家经济建设公债“； 第三阶段：1979年改革开放以后，从理论上矫正了”既无内债又无外债是社会主义的优越性“的错误思想。 国债的发行 所谓国债发行指国债券售出的过程，也就是银行、企业单位和居民认购国债的过程。这是国债运行的起点和初始环节。 ①平价发行。 平价发行就是政府债券按票面值出售，即认购考按照国债票面值支付购金，政府按票面值取得收入，到期按票面还本。 ②折价发行。 折价发行是指政府债券以低于票面值的价格出售，即认购者按照低于票面值的价格支付购金，政府按这一折价取得收入，到期仍按票面值还本。 ③溢价发行。 溢价发行就是政府债券以超过票面值的价格出售，即认购者按高于票面值的价格支付购金，政府按这一增价取得收入，到期则按票面值还本。 资产效应 国债发行量的变化，不仅影响国民收入，而且影响居民所持有资产的变化，这就是所谓的资产效应。 可以将政府债券看成是财富的一部分，当人们持有债券而增加