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我国慈善事业滞后的原因
(争术界)(曩月刊)
总第131期。2008.4
ACADEMICSINCHINA
No.4
[慈善事业研究] Jul.2008
我国慈善事业滞后的原因
O何棣华
(东南大学人文学院,江苏南京211189)
(摘要)我国慈善事业滞后的主要原因有:我国传统社会核心价值观与现代慈善
事业的要求不适应;以行政手段管理慈善组织不利于它们的成长、成熟和独立开展工
作;目前我国法律在激励个人捐赠方面的作用不明显;全社会还没有形成尊重和保护个
人财富的氛围,使部分人不敢从事慈善活动。
(关键词】慈善;滞后;原因
近年来我国慈善事业的发展有了很大进步,但与西方许多国家比较仍有较
大差距。同时,有个值得注意的情况是,“政府始终在其中扮演着至关重要的角
色。2007年度,政府对慈善的巨大推力再次表露无遗。众所周知,每年的11一
12月份是各地政府主推的‘慈善月’,在这两个月中,‘送温暖,献爱心’、‘慈善
(心)一日捐’等由政府全力倡导的大型劝募活动如火如荼地开展起来。仅12
月,全国民政系统接收的社会捐赠就达19.7亿元,几乎与l一11月的捐赠总额
相当,充分说明了政府介入对募款总额的巨大影响作用。竹L¨但从另一方面看,
这也是我国公民慈善意识不强的有力证据。事实上,在每次大的自然灾害发生
之时,我们都是在政府和有关部门的组织下捐款,甚至规定什么级别的人捐款不
少于多少元,这与公民自觉主动捐赠是有差别的。我们认为,当前制约我国慈善
事业发展的原因主要有以下几个方面:
一、我国传统社会核心价值观与现代慈善事业的要求不相适应
I、现代慈善事业的思想基础及其与我国核心价值观的差异。现代慈善事业
作者简介:何橡华(1966一),曾从事民政理论与实践工作10多年,现为东南大学伦理学博士生。
一17一
学术界2008.4·学术探索
是人类历史上多种民间互助方式的一种,它是迎合近现代工业社会的需要而发
展壮大的,而且是在西方文化传统的基础上发展起来的。如众所知,中西方文化
差异很大。曾被西方人称为“中国的唯一哲学家”的梁漱溟先生,将中西文化最
显著的区别概括为两点:一是西方人极重对于社会的道德,即公德,而中国人差
不多不讲,所讲的都是这人对那人的道德,即私德;二是中国人以服从侍奉一个
人为道德,如臣对君、子对父,而西方人简直不讲,他们只有对多数人的服从。简
言之,西方人“个性伸展社会性发达”。【2j‘‘团体与个人,在西洋俨然两个实体,而
家庭几若虚位。中国人却从中间就家庭关系推广发挥,而以伦理组织社会消融
了个人与团体这两端。”【3J‘‘家庭生活是中国人第一重的社会生活;亲戚邻里朋
友等关系是中国人第二重的社会生活。这两重社会生活,集中了中国人的要求,
范围了中国人的活动,规定了其社会的道德条件和政治上的法律制度。”【43这两
种不同的社会文化,代表着两种不同的价值取向:西方人既重视个人利益也重视
社会公共利益,中国人则重视家庭和家族利益。西方人强调个人利益,但是这并
未妨碍他们为了个人利益而互相合作。事实上,正是因为对个人利益的肯定,才
使他们清楚地认识到社会合作的重要意义。17一19世纪,西方一大批思想家,
如洛克、斯密、卢梭、爱尔维修、霍尔巴赫、爱默生等,都强调个人利益与社会利益
之间的紧密关系。这场延续200多年的思想普及运动,使人们认识到个人利益
与社会利益的互依共存关系,认识到“每个人为他人服务也就是在为自己服务,
个人的利益在于行善。”【51这是现代慈善事业的思想基础。而中国的价值观以
家庭为核心,人们关心的是家庭和家族的利益,“一说是公家的,差不多就是说
大家都可占一点便宜的意思,有权利而没有义务了。”峥1
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