三北防护林体系建设五期工程规划.doc

page 1 page II 三北防护林体系建设五期工程规划 技 术 手 册 国家林业局调查规划设计院 2009.9 前 言 三北地区是我国生态治理最重要、最紧迫、最艰巨的地区之一，中国的八大沙漠、四大沙地全部分布在这里，区域内沙化土地面积占全国沙化土地面积的８５％，水土流失面积占全国水土流失面积的６７％。为解决三北地区生态恶化问题，中国政府从1978年开始实施“防护林体系”建设工程，从1978年到2050年，分三个阶段、八期工程进行，规划造林5.34亿亩。到2050年，三北地区的 HYPERLINK /view/14402.htm \t _blank 森林 HYPERLINK /view/249951.htm \t _blank 覆盖率将由1977年的5.05%提高到14.95%，谋求在中国北方筑起一道坚实的绿色屏障。 经过30多年的建设，工程取得了重大阶段性成果，累计完成造林保存面积2446.9万公顷，工程区森林覆盖率由5.05%提高到10.51%，治理沙化土地27.8万平方公里，控制水土流失面积38.6万平方公里，改善了生态环境，促进了粮食稳产高产，促进了区域经济社会可持续发展。 根据三北防护林体系建设总体规划，2011年将进入第二阶段的五期工程建设期（2011年-2020年）。按照《国务院办公厅关于进一步推进三北防护林体系建设的意见》，力争到2020年，使三北地区森林覆盖率达到12%，沙化土地扩展趋势得到基本遏制，水土流失得到有效控制，建成一批区域性防护林体系。为了扎实做好五期工程规划，我们在已下发的“三北防护林体系建设五期工程规划技术方案”的基础上，结合现阶段三北地区林业生态建设的实际情况，参照已有相关国家、行业和地方标准，特制定本技术手册，以统一三北五期工程规划的技术要求和技术标准，指导做好三北工程区省级、县级五期工程规划。 规划组 2009-9 PAGE 47 目 录 TOC \o 1-2 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc241200459 一、五期工程规划范围 PAGEREF _Toc241200459 \h 1 HYPERLINK \l _Toc241200460 （一）工程范围与区划 PAGEREF _Toc241200460 \h 1 HYPERLINK \l _Toc241200461 （二）重点区范围 PAGEREF _Toc241200461 \h 1 HYPERLINK \l _Toc241200462 （三）涉及的规划表格 PAGEREF _Toc241200462 \h 1 HYPERLINK \l _Toc241200463 二、森林覆盖率 PAGEREF _Toc241200463 \h 10 HYPERLINK \l _Toc241200464 （一）计算公式 PAGEREF _Toc241200464 \h 10 HYPERLINK \l _Toc241200465 （二）新增森林覆盖率 PAGEREF _Toc241200465 \h 10 HYPERLINK \l _Toc241200466 （三）涉及的规划表格 PAGEREF _Toc241200466 \h 11 HYPERLINK \l _Toc241200467 三、沙化土地及其治理 PAGEREF _Toc241200467 \h 13 HYPERLINK \l _Toc241200468 （一）沙化与沙化土地 PAGEREF _Toc241200468 \h 13 HYPERLINK \l _Toc241200469 （二）沙化土地类型区 PAGEREF _Toc241200469 \h 13 HYPERLINK \l _Toc241200470 （三）沙化程度分级 PAGEREF _Toc241200470 \h 13 HYPERLINK \l _Toc241200471 （四）初步治理 PAGEREF _Toc241200471 \h 14 HYPERLINK \l _Toc241200472 （五）涉及的规划表格 PAGEREF _Toc241200472 \h 17 HYPERLINK \l _Toc241200473 四、水土流失及其治理 PAGEREF _Toc241200473 \h 18 HYPERLINK \l _Toc241200474 （一）水土流失 PAGEREF _Toc241200474 \h 18 HYPERLINK \l _Toc241200475 （二）土壤侵蚀分区 P