巴中恩阳全域规划项目.pdf

四川省四川省四川省四川省 巴中市恩阳区全域规划设计项目巴中市恩阳区全域规划设计项目 （第二阶段成果汇报） 规划背景及待解问题 恩阳区当前恩阳区当前发展及规划背景发展及规划背景 ：： 1. 发展基础相对薄弱、资源禀赋利用方式初级，缺乏面向长远的系统性战略，发展意愿强烈； 2. 区域格局中边缘化趋势明显，缺乏核心竞争优势和区域角色定义； 3. 巴中市“两化互动、城乡统筹”发展总纲明确，恩阳任务突出，而如何形成有效的路径和经济产业内核支撑？ 4. 新区成立，需要解决在当前发展基础之上，如何引领恩阳在充分利用自身禀赋优势、在区域格局之中形成独特优势、建立城乡一体、形成可 持续发展格局的问题。 战略研究要解决的主要问题： 1. 总体战略定位：战略定位要充分考虑自身发展现实和去预警和格局变化，搭建可能性与必然性之间的桥梁，起到总领全局的指导作用，确保 实现区域经济社会平稳、可持续发展； 2. 区域发展模式：构建总体发展模式在于明确规划区域中长期发展的实现路径和总体策略，以及重要的实施手段和核心抓手； 33. 产业发展体系产业发展体系 ：：在在 “新型城镇化新型城镇化”政策背景下政策背景下 ，在四川省在四川省 “多点多级支撑战略与多点多级支撑战略与 ‘两化两化’互动统筹城乡发展的战略互动统筹城乡发展的战略”新格局条件新格局条件下下 ，如何结如何结 合巴中市、恩阳区自身资源基础条件以及产业发展条件，科学遴选优选适配产业，进行合理产业布局规划，帮助恩阳区产业实现集约式规模 化发展和跨越； 44. 城镇体系城镇体系构建构建 ：：在在总体发展定位的指导下总体发展定位的指导下 ，城市规划城市规划、城乡规划实现与产业研究无缝对接城乡规划实现与产业研究无缝对接 ，在全区实现合理的空间结构方案在全区实现合理的空间结构方案 ，形成产业发展形成产业发展 与城市（城镇）之间的关系耦合；在交通组织、建设用地、重大基础设施、公共服务设施等方面合理规划，从全域角度落实战略部署，并构 建新型城镇化发展格局，推动城乡统筹。 第二次沟通框架 1 背景分析 2 基地分析 3 模式定位 4 产业体系 5 城镇规划 6 重点城镇 发展发展导引导引 宏观背景 交通区位 模式构建 总体战略 规划总则 恩阳城区 西三角战略分析 资源条件 总体定位 战略先导：现代服务业 上位规划分析 柳林镇 巴中战略构建 区域竞合分析 发展路径 现代农业发展策略 人口与城镇化发展预测 渔溪镇 恩阳角色研判 经济社会发展现状 发展机制 绿色工业发展策略 城镇体系布局 玉山镇 恩阳破题方向 区域综合价值型产业：旅游业 产业发展规划 茶坝镇 产业总体发展策略 社会服务设施规划 三汇镇 重大基础设施规划 生态环境保护与空间管制 历史文化资源保护 综合防灾规划