社区协商材料.doc

实用标准文案 精彩文档 目 录 上级印发《关于加强城乡社区协商的实施意见》的通知 社区协商议事委员会工作制度 社区协商议事委员会工作机制 社区协商议事委员会协商内容 社区协商议事委员会协商程序 社区2016年度协商议事委员会工作计划 社区协商议事委员会会议记录 皖办发(2015)53号 中共安徽省委办公厅、安徽省人民政府办公厅印发《关于加强城乡社区协商的实施意见》通知 各市、县委，各市、县人民政府，省直各单位，各人民团体： 《关于加强城乡社区协商的实施意见》已经省委、省政府负责同志同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。 中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅 2015年12月12日 关于加强城乡社区协商的实施意见 为深入贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅印发〈关于加强城乡社区协商的意见〉的通知》（中办发[2015]41号）精神,现结合我省实际,提出如下实施意见。 一、总体要求 （一）目标任务。按照协商于民、协商为民的要求，以健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，以扩大有序参与、推进信息公开、加强议事协商、强化权力监督为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民群众享有更多更切实的民主权力。到2020年，全省基本形成协商主体广泛、内容丰富、形式多样、程序科学、制度健全、成效显著的城乡社区协商新局面。 （二）基本原则。坚持党的领导，充分发挥村(居)、社区党组织在基层协商中的领导核心作用。坚持基层群众自治制度， 充分保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权,促进群众依法自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。坚持依法协商。保证协商活动有序进行，协商结果合法有效。坚持民主集中制。实现发扬民主和提高效率相统一，防止议而不决。坚持协商于决策之前和决策实施之中，增强决策的科学性和实效性坚持因地制宜。尊重群众首创精神，鼓励探索创新。 二、主要任务 （一）细化协商内容，各市根据当地经济社会发展实际，坚持广泛协商，针对不同渠道、不同层次、不同地域特点，合理确定并细化协商内容，探索建立市级社区协商事项目录制度。协商内容应包括：城乡经济社区发展中涉及当地居民切身利益的公共事务、公益事业、公共服务、物业服务等；当地居民反映强烈、迫切要求解决的实际困难问题和矛盾纠纷；党和政府的方针政策、重点工作部署在城乡社区的落实；村(居)民(代表)会议表决事项；法律法规和政策明确要求协商的事项；各类协商主体提出协商需求的事项。 （二）确定协商主体。基层政府及其派出机关、村(社区)党组织、村(居)民委员会、村(居)务监督委员会、村(居)民小组、驻村(社区)单位、社区社会组织、业主委员会、农村集体经济组织、农民合作组织、物业服务企业和当地户籍居民、非户籍居民代表以及其他利益相关方可以作为协商主体。涉及行政村、社区公共事务和居民切身利益的事项，由村(社区)党组织、村(居)民委员会牵头，组织利益相关方进行协商，涉及两个以上行政村、社区的重要事项，单靠某一村(社区)无法开展协商时，由乡镇、街道党委(党工委)牵头组织开展协商。人口较多的自然村、村民小组，在村党组织的领导下组织居民进行协商，专业性、技术性较强的事项，可以邀请相关专家学者、专业技术人员、第三方机构等进行论证。协商中应当重视吸纳威望高、办事公道的老党员、老干部、群众代表、党代表、人大代表、政协委员，以及基层群团组织负责人、社会工作者参与。 （三）建立社区工作协商委员会制度。设立社区工作协商委员会作为村(社区)党组织、村(居)民委员会领导下设机构，其主任一般应由村(社区)党组织书记或村(居)民委员会主任担任，成员一般应从村(社区)党组织成员、村(居)民委员会成员、农村集体经济组织负责人、村(社区)妇联负责人、村(居)民代表、网格负责人、业主委员会成员、优秀共产党员及各级党代表、人大代表、政协委员推举产生，专门负责组织实施社区协商的具体事务。 （四）拓展协商形式。坚持村(居)民会议、村(居)民代表会议制度，规范议事规程。结合参与主体情况和具体协商事项，可以采取社区党员议事会、村(居)民议事会、村(居)民议事会、农村集体经济组织成员议事会、物业联席会、小区协商、业主协商、网格协商、楼栋协商、村(居)民决策听证、民主访谈、民主评议、社区民情民意恳谈会、社区茶馆会议、居民开放空间、社区论坛、社区工作坊等形式，开展灵活多样的协商活动。 （五）夯实协商平台。建立并夯实社区协商委员会，党群之家，民主大院、村(居)民论坛、村民说事室、社区回音壁，老党员工作室，“两代表一委员”工作室、社区(驻村)警务室开放日、妇女之家、民情恳谈日、社区公益园（社区社会组织孵化中心）、社区公益创投中心等社区协商平台。推进城乡社区信息化建设，普遍建立居民QQ群、社区微信公众号等社情民意网络征集渠道，为城乡居民搭建